SUN視野：綠卡抽籤惹爭議 此曲只怕成絕唱

美國每年透過抽籤給五萬幸運兒綠卡居留權，不過這支歌仔恐怕快成絕唱，國會眾議院司法委員會把取消該項計劃法案，提交眾議院全院審議，以目前形勢來看，法案大有機會通過。綠卡抽籤是否給恐怖分子可乘之機，存有爭議，反而，在失業率高企下，一年幾萬人來爭美國打工仔飯碗，才是癥結所在。

簡稱綠卡抽籤的「多元簽證抽籤計劃」（Diversity Visa Lottery Program），自一九九五年起實施，開放予一些移民美國人數較少的國家或地區，申請者毋須特別技能，只要完成十二年教育，擁有高中文憑，沒有犯罪紀錄，便有一線機會成為美國永久公民。不過要獲幸運之神眷顧，並不容易，以去年為例，約有一千五百萬人申請，換言之，中籤率只得三百分之一。

支持法案者所持理據，是綠卡抽籤漏洞處處，易為恐怖組織利用，危及美國國家安全。在該項計劃下，大多數中籤者來自中東和非洲，包括伊朗、敍利亞這些美國視作支持恐怖活動的國家。如果敵營要滲進美國，大可漁翁撒網，用幾百人甚或更多，同時申請，總會有人中籤。阿蓋德證明善於鑽空子，九一一劫機者阿塔曾不止一次參加抽籤，但每每落空。二○○二年洛杉磯國際機場槍擊案兇手海代耶特和底特律潛伏恐怖分子海穆德，運氣就好多了，兩人透過計劃進入美國，掀起腥風血雨。

話說回來，如果沒有綠卡抽籤，美國是否就能消除一個安全隱患呢？所謂道高一尺魔高一丈，阿塔雖未中籤，不也一樣入境美國大開殺戒？何況這項計劃，亦非無掩雞籠，全不設防。計劃分為兩個階段，首先抽出約十萬人，然後經過身份、學歷、背景審查和領事約談，方能取得綠卡，這道關卡，當能過濾可疑人士。

綠卡抽籤另一受人詬病地方，在於技術問題。最新例子是今年五月抽籤電腦出錯，原本應從三十日登記期所有申請者之中隨機挑選，結果九成中籤者來自頭兩日登記人士，需要重新抽籤。此外，申請者利用網絡漏洞，反覆登記的不在少數，極端例子是有人一年申請了二千八百次。

安全隱患和技術漏洞，其實都可堵塞，綠卡抽籤恐成絕唱，可謂另有死因。透過計劃，美國每年湧來五萬名具有永久工作資格人士，與美國一千四百萬就業人口爭奪工作機會，目前美國失業率接近兩位數，少些移民，少隻香爐少隻鬼。