虎視寰球：中國反對南海問題多邊化

移居新加坡的著名中國學者鄭永年在新加坡《聯合早報》撰文，分析中國的南海困局，並提出建議讓中國化被動為主動。鄭文在中國被廣為轉載，但相信其建議很難被北京採納，甚至有可能被認為是代表新加坡、東盟的利益多於中國的利益。事關新加坡雖沒直接涉及南海的利益，但它力求在東盟起領導性作用，故其立場定必偏向其盟友的利益。

欠話語權 所以捱打

鄭文很長，在此不能詳細分析，但鄭文內列舉中國在南海爭端中失去國際支持或捱打的原因，這是實在的，卻和南海問題沒有直接關係。其中之一是中國在國際上沒有話語權。

中國沒有話語權是政治現實，但不是因為南海政策造成。中國沒有話語權，不只影響南海利益、東海油氣田開發、釣魚島主權、西藏問題、台灣問題、香港問題，連好端端的奧運聖火傳遞，在歐洲偏偏被阻撓甚至侮辱，而動粗的團體更理直氣壯。這是政治現實，是美國圍堵中國下的必然結果。如果在冷戰時期，西方國家根本不會這樣對待中國，因為主要敵人是蘇聯，中國就算不是盟友，也是幫手。

國際話語權基本上是掌握在美國手上，歐洲國家也不能比擬，歐美以外的國家更無足論，中國沒有，俄國沒有，連新加坡也沒有。如果新加坡不是一直奉行緊跟美國的策略，以新加坡政府所作所為，早已成為嚴正打擊的對象。

除非中國做葉利欽年代的俄羅斯，否則堅持其獨立發展的道路，在將強未強的形勢下，一定被剝奪話語權，南海問題只是其中一例。

鄭文列舉的一些例子也許是成因之一。例如為顧及越南的關係而取消了跟外國探油公司的合作，最終該探油公司轉向跟越南簽約；曾經一舉佔下十多個島礁，其後又不知為何撤防退卻。撤防的原因和歷史本欄且不評論，但終止探油不過是向有關國家示好，希望用和平途徑解決，但那些國家最終不領情。

主權問題 只論強弱

中國一直處於兩難。過去十年是中國跟東盟關係發展的高速階段，所以在南海問題上，中國過分忍讓；如果當年中國為南海利益而教訓越南和菲律賓，那麼我們今天關心的議題也許不是南海問題，而是如何修補中國和東盟的惡劣關係。

主權問題，只論強弱，最後實力定輸贏，所以中國還是傾向等。鄭永年建議的東盟多邊解決或國際解決，中國根本不可能考慮，事關北京沒有理由在擂台上找多幾個對手。一個打十個，北京會這樣笨嗎？