三公消費僅百億 難得一筆糊塗帳

  • 千呼萬喚始出來,猶抱琵琶半遮面。內地首筆曝光的中央機關「三公」消費數額不到九十五億元,其真實性備受質疑,尤其沒有明細可查,在百姓眼中仍是一筆糊塗帳。

    全國人大常委會日前批准中央決算,經財政部匯總,二○一○年中央行政單位、事業單位和其他單位的「三公」經費支出合計九十四億七千萬元,其中出國(境)經費近十八億元,車輛購置及營運費近六十二億元,公務接待費逾十五億元。

    要取信於民,關鍵是統計數據必須準確可靠,否則,公開了也沒有意義。官方統計年鑑證實,一九九九年全國公費出國支出達三千億元;而國家行政學院教授也曾透露,二○○四年全國公車消費及公款吃喝逾六千億元,這就是說,「三公」消費幾年前已突破萬億,現在只會更多,不會更少。

    然而,今次公布的中央機關「三公」消費所佔全國比例竟不到百分之一,京官真有那麼清廉嗎?上樑不正下樑歪,各地「三公」消費爭相攀比的源頭就在中央機關。君不見,京官坐甚麼車,地方官就換甚麼車;京官去哪裏訪問考察,地方官就去哪裏公費旅遊;中央機關接待排場有多大,地方政府決不甘落後,上行而下效,水漲而船高。

    猶抱琵琶 空談監督

    蹊蹺的是,國務院三令五申要求中央部門在六月公示「三公」經費,然而除個別單位外,近百個中央單位至今按兵不動。既然「三公」總帳都公開了,下屬單位為甚麼還要吞吞吐吐,莫非心中有鬼?其實,少數單位公開的帳單已暴露出不少蛛絲馬迹,譬如,國家文物局去年的「公務接待費」不減反增,預決算相差逾一百萬元。

    「三公」消費是腐敗的重災區,也是民怨的焦點之一,本來,公開帳目是為了讓社會監督,但當局猶抱琵琶,只講籠統總數,不講具體內容,甚至連個解釋也沒有,至於有多少單位、多少人使用經費,平均每個單位有多少車輛、考察經費多少、消費標準是否合理,一律秘而不宣,顯然是以一筆經不起推敲、甚至可能暗藏玄機的糊塗帳忽悠百姓,最終讓監督成為一句空話。

    話還要說回來,中央機關一年「三公」經費九十五億元也不是一筆小數目,十三億同胞人均負擔七元,這是人民的血汗錢,如果將這筆錢投入民生,能使多少貧窮孩子走進學校,又能讓多少重病患者擺脫病魔折磨?難怪有人說,世界上最大的大款是中國的公款,世界上最大的浪費是中國的「三公」消費。「三公」消費是官場毒瘤,不割不行,人民有權要求政府把帳目「細算到每一分錢」,將帳單一件件攤在陽光下。