虎視寰球：越裔游說可供美用

中國和越南有關南中國海主權的戰場，由亞洲區內伸延到美國本土。在美國本土，有近二百萬越裔人士，他們近年積極串連，為越南政府進軍南海造勢，組成大大小小的游說團體，約見參眾議員，並且向國務卿希拉妮請願，形成一股日漸強大的游說力量。在美國政府準備向中國施壓時，這股游說力量就變成美國政界反華時有用的棋子。除了向美國政要游說，越裔美國人更發起把南中國海改名為東南亞海，並獲得在美的印尼、菲律賓、馬來西亞等僑民響應。

南海爭端成關注熱點

由於在美越人的背景多是難民和船民，所以社會地位並不算高，在美國那種有錢有影響力的政治文化中，他們並不算是政治游說大戶。另外，由於他們當年都是為了逃避共產政權而落戶美國，所以在美越關係正常化之前，在美越人大多數是帶着反越南政府的情意結，這些僑民根本不會為當年的越南政府爭取任何政治利益。

直到一九九五年美越關係正常化，越南踏上改革開放之路，在美越人由反祖國情緒變成夾雜着支持、反對的複雜心情。隨着越南的經濟發展，越僑也日漸支持越南政府，從他們的僑匯數字便可知道。一九九○年，越僑匯回越南的僑匯只有二千多萬美元；一九九五年美越關係正常化後，升到近三億美元；到二○○七年，數額更升到五十五億美元。

南海問題一直都是在美越人非常關心的問題。一九五八年，北越總理范文同致函周恩來，表示承認中國擁有西沙和南沙群島的主權，當時在美國國務院工作的越裔人士，把該報道影印派發，引起越裔人士強烈反對，斥之為賣國，此後，南海爭端成為越裔人士的關注熱點。但在中美關係正常化之後，這些越裔人士無法找到着力點，直至一九八九年中美關係滑落，再加上冷戰後戰略形勢改變，越裔人士開始加大力度宣傳越南擁有南海部分主權的論點，後來這些越南游說團體搭上了弗吉尼亞州參議員韋伯，那就更添聲勢。

與美國政界互借東風

二○○九年，韋伯親自主持了一場「東亞的海上爭端與主權問題」聽證會，他在會上的講話明顯對越南有利，並且鼓吹只有美國才能對抗中國帶來的失衡的論點，這是把美國帶進南海爭端的先聲。有了韋伯的背書，美國最主要的越南游說團體──越南人全國大會，全面加大力度游說，到國會山莊拜訪四位參議員和六位眾議員。而美國宣布重返亞洲之後，這些團體可為美用，就更加活躍，它們未來一定會和美國政界三角短傳，互借東風！