緬甸重燃戰火 誰能擺平局勢

緬甸北部邊區戰火重燃，政府軍和克欽獨立軍（Kachin Independence Army，前譯克欽獨立武裝分子）激戰，是自前年果敢事件後，該國最嚴重武裝衝突。緬甸新政府成立僅十個星期，千頭萬緒，似乎不會在這個時候大動干戈，克欽獨立軍如果只是求財，那也好辦，最怕其他少數民族武裝分子也被捲入，戰事蔓延開去。

中國和緬甸合資在克欽邦興建水力發電站，似是今次衝突肇因。來自親克欽組織和獨立媒體的消息披露，政府軍一名上尉潛入克欽獨立軍控制區進行偵察，行藏敗露，失手被擒，觸發衝突，自六月九日起，雙方連日在太平江水電站大壩附近交火，導致多人傷亡，逾萬民眾逃離家園。奇怪的是，緬甸政府對事件隻字不提，官方喉舌也沒任何報道，反而，中美證實緬北爆發戰鬥，中國外交部呼籲雙方冷靜克制，美國國務院則指當地局勢難以預測，敦促雙方透過對話解決問題。

緬甸去年十一月舉行大選，隨之產生的民選政府剛在兩個半月前埋班。前軍政府領袖丹瑞功德圓滿，把一場還政於民的大騷做得有聲有色，算是堵住國內外對緬甸沒有民主的批評，下一步，丹瑞欽定的繼任人，應該輪到對付少數民族武裝分子。然而，新政府陣腳未穩，會否蠢到自起火頭？

中國挺進緬北，大興土木、築水壩、建輸油管和輸氣管，早惹當地克欽族反感，認為是外國勢力變相侵略。況且，這些能源協議由中緬政府簽訂，克欽族被摒諸門外，一點經濟好處也分享不到。另方面，去年大選前，軍政府要求十多個少數民族武裝組織放下武器，併入政府邊防部隊，但一些組織抵制，克欽獨立軍就是其一。大選過後，這些撕毀停火協議的組織要求談判，政府卻置若罔聞。很明顯，克欽獨立軍如果干擾水壩或油管工程的進行，就能一石二鳥，既有望在能源輸送中國上分一杯羹，又能迫使政府回應和談要求。

緬甸政府未必想跟克欽獨立軍開火，但卻不能不屈服於中國壓力。緬甸必須確保能源工程順利展開，否則得罪這個緬甸最大的政治盟友和經濟夥伴，茲事體大，政府軍試圖趕走克欽獨立軍，動機何在，不言而喻。中國不會坐視中緬邊區局勢失控，克欽獨立軍也表明願由中國來做裁判，顯示衝突仍有平息的機會。