安理會五強祝福 潘基文誰與爭鋒

聯合國秘書長潘基文正式宣布角逐連任,立即獲得中國、法國和美國公開表態支持,對這項任命操生殺大權的其他兩個聯合國安理會常任理事國——英國和俄羅斯,相信也無異議。潘基文多做一屆,看來十拿九穩。

潘基文二○○七年上任以來,一直引起爭議,有指他像鱔魚般滑不溜手,太過懦弱,批評在他領導下,聯合國變成隱形,在重大危機中未能發揮作用;但也有人認為他實幹,推行靜默外交,暗地裏斡旋危機,反能奏效。或許,潘基文欠缺領導才能,也沒前任安南的魅力,不過,相信也正由於他沒有太強個性,圓滑溫和而低調,令其獲得安理會五個常任理事國的支持。

潘基文在宣布角逐連任時,自喻為架橋者。實際上,聯合國秘書長面對一百九十二個成員國,如何作出協調和平衡最為重要。顯然,潘基文在這方面做得很出色,特別是在溝通中美上顯出功力。潘基文來自南韓,這個國家既是美國的盟友,又是中國的近鄰,潘基文先佔地利,再加上他個人特質,事半功倍。

對中國來說,潘基文在過去四年多來,一直表現友善,未有敵視中國,沒有損害中國核心利益,由他連任最好不過。中國在人權問題上屢遭詬病,若冒出一個聲稱捍衞人權的聯合國秘書長,三天兩頭找麻煩,中國可就頭痛了。因此,潘基文一表明尋求連任,中國常駐聯合國代表李保東忙不迭跳出來,「肯定」潘基文的成績,並且連用三個「支持」,態度之鮮明,力度之強,可見一斑。二○○八年,潘基文站在美歐一邊,支持科索沃獨立,曾惹中國和俄羅斯不滿,指摘他不適當干涉聯合國成員國內政,克里姆林宮一度威脅阻止他連任。不過,潘基文後來的「不太干預政策」,顯然扭轉中俄看法。

潘基文一早暗示有意角逐連任,近期在科特迪瓦和利比亞危機上,一反常態高調譴責獨裁者,站在美歐立場,被視為取悅美歐,尋取支持連任,果然,此舉獲得美國總統奧巴馬的讚賞。

聯合國下一屆秘書長幾乎已是潘基文囊中物。之前有消息指,國際貨幣基金組織總裁或由美國人出任,世銀行長則由中國人出任,換取中國不再堅持聯合國秘書長由亞洲人出任,潘基文還擔心可能有變數,從潘基文的表態和沒有競爭者出現,顯然他這個憂慮已經消除。