難民船頻出事 北約分身乏術

利比亞戰事陷入膠着,狂人卡達菲死守首都的黎波里,單憑欠缺訓練和裝備不足的革命軍,不足以擊倒政府軍,而北約領導的空襲行動,則難以在不傷害平民百姓的情況下,給予卡達菲部隊致命打擊。話雖如此,北約空襲行動已令政府軍戰鬥力大減,加上卡達菲多名親人死於北約空襲,狂人透過非軍事方式報復西方,似乎擔心硬碰硬最終是自己吃虧。

意大利未與卡達菲反面前,利比亞積極協助意國把關,阻止北非難民湧向蘭佩杜薩島等南部島嶼,數據顯示,○八年抵意船民數目超過三萬六千人,及後利國容許意方巡邏船進入其領海攔截船民,去年抵意船民數目下跌至只有四千多人。

突尼斯變天和利比亞戰事交織出一場難民湧歐「完美風暴」。突尼斯局勢不穩,不少突尼斯人欲前往利比亞,乘船前往一海之隔的意大利,以該處作為跳板投靠在法國居住的親友。對於意法等國翻臉不認人,卡達菲相信是懷恨在心,只要他隻眼開隻眼閉,任由難民在其控制區內乘船前往歐洲,意國以至整個神根區便無一日安寧。

聯合國難民署稱,自三月底多艘難民船從利比亞啟程起計,至少有八百名船民失蹤,這不包括上周五利比亞沿岸翻船意外造成的傷亡,估計該船載有約六百人,由於蛇頭開始使用載客量較多但不適合遠程航行的船隻,難民失蹤或死亡個案不斷上升。國際移民組織稱,日前首度傳出有卡達菲政府人員強迫難民登船。

難民成功登上蘭佩杜薩島,意國和神根區其他成員基於人道立場,不能將他們拒諸門外,而一旦有難民船在航行途中翻沉,有船隻在附近海域巡邏的北約無可避免要負責。若卡達菲政府官員迫使難民登船的傳聞屬實,實不能排除卡達菲故意製造難民船超載意外,透過翻船慘劇陷高舉人道主義的西方於不義。

英國《衞報》前日報道,北約軍艦和直升機對一艘遇上麻煩的難民船置之不理,船上有數十人因缺水缺糧喪生,北約稱絕無此事。雖然有關報道的真確性尚待查證,但聯合國難民署發言人強調,歐洲當局應採取主動,準備好向任何離開利比亞的船隻提供援助。

北約既要領導利比亞軍事行動,又要處理難民湧歐問題,軍力捉襟見肘。北約秘書長拉斯穆森稱,解決利比亞問題的最終方式是政治而非軍事,教人不感意外。