虎視寰球:奧巴馬減赤說說而已

奧巴馬近日發表講話,稱要在今後十二年內降低美國巨額赤字四萬億美元。就在奧巴馬發表講話後兩天,美國前財長鮑爾森公開承認,財政赤字已成為當前美國面臨的最大、最基礎、最重要的問題。如今美國一年的赤字就超過一萬億美元,而且還要不斷借貸,債務負擔愈來愈沉重。

如果不能進行大刀闊斧的改革,預計到二○二○年,美國聯邦預算光是支付利息,每年就高達一萬億美元。巨額赤字必將傷害美國經濟增長,並削弱美國經濟實力。因此,奧巴馬提出減赤計劃,可說是抓住了美國的要害。對於面臨大選考驗的奧巴馬來說,不論最終效果如何,現在已經起到了吸引眼球的效果,絕對是撈取選票的好招數。

美軍費開支難以減少

但如果進一步分析,就可以看出事情也僅僅到此為止,奧巴馬的減赤計劃最多也就是一個拉選票的噱頭,說說而已,實際上是一個不可能實現的目標。這已經不是奧巴馬首次提出減赤計劃,○九年上任之初,奧巴馬就曾許下「首個任期內將政府財赤減半」的承諾,但兩年多以來,美國財赤不僅沒有減少,反而愈來愈高。

要削減財赤,不外乎減少支出和增加收入,但從當下美國面臨的國內外環境來說,這兩個途徑實現起來都困難重重。以奧巴馬提出的減少國防開支來說,過去幾年美國軍費開支大增,主要是因為發動了阿富汗和伊拉克戰爭,但這兩場戰爭不但沒有結束,形勢還在持續惡化,如果美國此時撤出,等於前功盡棄,奧巴馬根本不敢作出這樣的決策。而美國現在又捲入了利比亞戰爭,軍費支出不會少,今後幾年美國的軍費開支只會增加,難以減少。

對美國來說,要增加財政收入,別無他途,惟有加稅,奧巴馬也提出要通過增加稅收的辦法來增加政府收入。但要加稅必須得到國會同意,現在國會被共和黨控制,奧巴馬的加稅計劃要通過,根本不可能。

共和黨反對增加稅收

就在奧巴馬發表講話前,他還與共和黨議員進行了會面,共和黨議員並未給奧巴馬面子,他們堅決反對增加稅收。共和黨人、眾議院議長博納說得很明白,如果共和黨人和民主黨人要解決他們之間的分歧並「做一些有意義的事」,增加稅收不是其中的一部分。

事實上,大選前的這一年,共和黨把持下的國會所要做的事情就是給奧巴馬找難堪,任何不利於奧巴馬的事情,他們都會積極去做;任何有利於奧巴馬的事情,他們都會百般推脫。此種情況之下,奧巴馬的任何計劃都不過是說說而已,根本不可能付諸實施。

劉大可