北約軍備短缺 華府冷眼旁觀

美國於利比亞軍事行動中退居二線，指揮權落入北約之手。面對見招拆招的卡達菲，由英法領軍的北約愈加力不從心，德國柏林召開的北約防長會議，也未見就加強空襲力度取得共識。北約秘書長拉斯穆森稱其他成員將提供更多地面攻擊機，相信是要大事化小，惟恐英法埋怨其他成員不夠賣力一事繼續發酵，損害北約內部團結。

自三月底以來，北約於利比亞發動了逾八百次空襲，當中只有三次有美國戰機參與；連同蒐集情報、干擾和空中加油等任務一同計算，美國參與度佔整體兩成半。正因美國退居二線，攻擊利比亞空防設施和地面部隊的任務，由英、法、比利時、挪威、丹麥、加拿大六國負責，英法各派出廿架攻擊機，另外四國各自派出六架戰機。

聯合國安理會的決議以保護利比亞平民作大前提，北約不得不採取外科手術式空襲，冀能減少平民傷亡。不過，領導北約發動空襲的英法，正為精準打擊武器短缺一事頭痛。美國《華盛頓郵報》一篇報道指，北約接手利比亞戰事未夠一個月，就面對精準打擊武器短缺問題，令人懷疑北約歐洲成員連應付小規模軍事行動的耐力也欠奉。

比利時、挪威、丹麥和加拿大派出的廿四架戰機屬美國貨，可配備美製武器，英法自行生產的戰機，才是空襲卡達菲地面部隊的主力。由於英法戰機不能裝備美製武器，即使美國將手上大批精準打擊武器交給英法，對方也得物無所用。

一名航空航天技術專家接受《華盛頓郵報》訪問時指出，英法軍方通常會一次過訂購大量軍需品，到軍方發現軍需品短缺再下定單，廠方才會重開生產線，未必可以立刻交貨，遠水救不了近火。

若英法軍方未雨綢繆早早改裝戰機令它們兼容美式軍備，問題不就可迎刃而解嗎？正如拉斯穆森一直強調，十年前美國軍事開支佔不到北約整體一半，如今卻達整體接近七成五，英法改裝戰機步伐停滯不前，與歐洲各國近年大削國防開支的趨勢不無關係。

退一步說，即使美國擁有世上最厲害的精準打擊武器，也不代表美軍空襲行動不會殃及池魚。更何況，卡達菲透過藏軍於民、以民用車輛行軍和派童兵上前線等策略，令北約戰機投鼠忌器，動用再精準的空中打擊武器也於事無補。北約想藉空襲重創卡達菲部隊，顯得愈來愈不切實際。

美國最擅長外科手術式空襲，卻堅持在利比亞戰事中退居二線。那些批評英法臨渴掘井的美方人士，不無轉移視線的用心。