虎視寰球:美國保巴林犧牲卡達菲

美國在利比亞和巴林兩地，幾乎是以完全相反的態度來處理政府與反對派的衝突。在巴林，沙特軍隊一到位，巴林軍隊即全面開打，以重武器向示威人群掃射，而也門亦出現類似情況。沙特的軍事行動，被部分輿論認為是得到美國的默許，而這種所謂默許可能是在無可奈何下給予的。但在利比亞，美國則最後狠下決心，既支持設立禁飛區，更大舉轟炸，幾乎是要置卡達菲於死地。

外交政策陷於兩難

今期《經濟學人》雜誌便直接承認美國外交政策在利益與價值之間陷於兩難。事實上，現在沒有既客觀又廣為人接受的方程式去切割利益與價值，但在奧巴馬眼中，兩者都對美國有高度戰略價值，不能以此易彼。

美國對利比亞的強硬和在巴林的軟弱似是互相矛盾，但未嘗不可看成是互補。假如美國在巴林和利比亞都只完全重視短期政治利益，押注於掌權力量，任由他們武力鎮壓，那美國的道德憑藉將一敗塗地。

其實，對沙特和巴林的王朝或起碼現時的執政君主是否可以長時間捱下去，美國並無十足信心，而且已有政客質疑。美國第五艦隊駐守巴林六十年，一直相安無事，如果今次押錯注，巴林皇室最終倒台，那第五艦隊還是否可以安坐巴林？

上周本欄說美國外交辭典沒有「義氣」二字，其實並無貶意。義氣在中國文化有其普遍性，這是針對人與人的關係。美國政壇很不明白中國為何特別厚待尼克遜，就是不明白義氣的含義。

在中東和北非的棋局中，美國的大前提是物色靠向美國的政治人物執政；而在當前亂局和變局之中，這些新興親美的政治力量一定要有相當的群眾基礎，埃及的局面就是一個好例子。相信美國的計劃是一早準備放棄穆巴拉克，然後安插那位原子能專家返埃，作為美國的保險。不過，後來埃及的副總統派上用場，那就為美國買了雙重保險，穆巴拉克便「功成身退」。對於巴林的街頭運動，美國也照辦煮碗，有親西方的投資銀行家參加，總之是買足保險。

繼承工程已經完成

利比亞的問題則比較複雜。因為利比亞基本上是卡達菲的家族生意，連埃及那種正規的政治架構也沒有，大權在握的是那個由卡達菲主導的革命委員會。在短時間內，美國肯定無法找到取代卡達菲的親美代理人，故此美國才一直不見有大動作。現時，美國大舉轟炸兼支持設禁飛區，相信代表後面那套繼承工程已經完成。

在沙特和巴林，美國屈從於利益，那價值就只能建立在卡達菲的犧牲之上。