美英磨拳擦掌 姿勢多於實際

利比亞陷入拉鋸之局,卡達菲陣營死守首都的黎波里,並且騰出手來,攻擊對手控制的城鎮,反對派暫難推進。真如卡達菲所言:人民愛他,願意為他戰死?還是有錢使得鬼推磨?無論怎樣,反對派一時三刻相信無法推垮卡達菲。國際應否幫一把,在凍結資產、禁運軍火之類的制裁之外,向卡達菲動武?

美英磨拳擦掌,異口同聲不排除「軍事介入」。華府宣布新部署,調動區內戰艦戰機到利比亞周邊,英國首相卡梅倫就利比亞設立禁飛區問題,下令國防部制訂應變計劃。阻止利比亞繼續血流成河,國際採取軍事行動,似乎不失為一個可行方法。最少,在利比亞設立禁飛區,可以攔阻卡達菲陣營戰機攻擊反對派。

然而軍事介入障礙重重。任何軍事行動,無論出兵還是設立禁飛區,都須經聯合國安理會批准。安理會日前罕有地一致通過制裁利比亞,但動武卻未必能夠過關。常任理事國的中國、俄羅斯和法國,都可能動用否決權。俄羅斯表明反對設立禁飛區,認為好好利用制裁措施足矣,法國亦表保留。

歐洲曾經統治黑色大陸,一旦出兵非洲,難免重揭歷史傷疤。在北約和聯合國會議上,多國言明反對軍事行動,認為必須謹而慎之,三思而後行。法國總理菲永質疑:「北約應否介入地中海南部的內戰?」相信是歐洲絕大多數國家的想法。意大利或許例外,利比亞動亂打開缺口,難民殺到,意大利獨力難支,最好快刀斬亂麻,國際社會幫忙穩定利比亞。

對美國來說,動武亦非全無顧忌。一來可能幫倒忙,反卡達菲「革命」本來屬於利比亞內部運動,美國插進一腳,「革命」變質,合法性被削弱;二來,美國難免被質疑居心何在。一如八年前揮軍伊拉克,被指志在石油。卡達菲老朋友、委內瑞拉總統查韋斯正在說,美國為了石油,侵略利比亞。即使美國的中東盟友也未必支持,埃及宣稱反對外國軍事介入利比亞。因此,華府雖然口說不排除軍事行動,但態度謹慎。美國調動戰艦戰機,在利比亞附近戒備,國務卿希拉妮含糊地說,或用於人道和救援行動上。不過,美英威脅動武,對卡達菲陣營肯定產生威懾力,對反對派則能鼓舞士氣,這更是一場心理戰。