虎視寰球：南海爭議雙線擴大

月前跟一位中國駐歐洲的大使談及中國在國際上遇到的困難時，他坦然承認，中國發展到目前的階段，可以說是一個「尷尬年齡」，那就是「將強未強」。各大地區和全球霸權都把矛頭指向中國，而跟中國有直接利益競爭的地區勢力也趁機爭奪，因為過了這一個黃金時間，就勢難再與之競爭，日本在釣魚島的立場有部分是這個原因，而東盟多國爭奪南海，這點更是主因。

過去一年，南海問題有兩個發展趨勢：第一是涉及爭端的國家都加大力度，而且爭奪的範圍和手段都多樣化；第二是積極把南海問題國際化，首先把美國拉進來，美國利益所在，自然欣然赴會，最近更招惹日本，美日兩國同時向南海伸手。

越南最激 手段最多

在南海主權上，越南是東盟之內玩得最激進，也最手段多多的國家。除了涉及西沙、南沙問題上進行外交交涉之外，越南同時強化軍事佔領和行政管轄的先下手為強的硬手段，其他也用上許多花招。例如去年初越南外交部宣稱對西沙群島有無可爭議的主權，反對美國國家地理學會發行的地圖中把西沙群島劃歸中國，並用漢語拼音標注，並發動大批所謂學者大事炒作，致函美國駐越使領館以及外交部抗議，一於小題大做，結果美國在所謂「受壓」之下，重新更正地圖，雖不敢把群島劃歸越南，但卻加了一個大問號，標注改為中國在一九七四年佔領，越南是爭端國。其他手段包括由國家領導人頻頻出巡這些島嶼，以宣示主權。

此外，爭端國在資源開發方面加快，欲造成既定事實，以利益綑綁的方式引入外資。像越南不斷和美、英、俄、法等石油公司簽訂協議，目前已經和二十多個國家簽了五十多份油氣聯合勘探、開採合同，並於去年五月批准《至二○二○年越南島嶼經濟發展規劃》，投資接近九十億美元，這不只局限於石油開採，也把旅遊、科學探測納入於範圍之內。

進口軍火 衝華而來

另一擴大範圍是軍事方面。東盟國家軍火進口大增，其中不少是針對海權。○九年，越南斥資近三十億美元向俄購置六艘「基洛級」潛艇、十二架蘇30戰機，三倍於正常年度國防預算，也是越南歷史上最大的軍購案；去年五月，越南再向加拿大購入六架軍機，加強對南海的監控；此外，其餘軍事演習也比以前增多，一切都是衝着中國而來。

在擴大外國力量介入方面，美國的行動本欄已經一再分析；至於日本，今年對南海的企圖，也是司馬昭之心，路人皆見。日本和中國有大範圍的海上資源爭議，所以想和東盟諸國聯成一氣，去年七月，日本時任外相岡田克也會見越南副總理時，已公開說日本對南海問題上不能毫不關心。岡田這番言論只是開場白，正本戲肉接着就會上演。