西撒哈拉爭端何時了

南蘇丹早前舉行公投,蘇丹總統巴希爾已接受公投結果,南蘇丹可望在今年內立國。當代非洲國家大部分是歐洲大國的前屬地,其版圖只反映昔日帝國主義勢力範圍的分布,無視土地上的宗教、民族、歷史和語言等因素,為建國後的獨立國家埋下衝突的禍根。蘇丹獨立超過半世紀,飽受連年內戰煎熬,上演了一場又一場因為民族結構錯配而產生的悲劇。蘇丹一直是各大國關注的國度,不但具戰略價值,而且盛產石油,西方國家特別關注南蘇丹地區群眾的遭遇,不斷向巴希爾施壓,逼其容許南部自決。如今南蘇丹獨立已成定局,備受國際壓力的巴希爾可望贏得西方國家諒解,其統治下的北蘇丹或會重投國際社會懷抱。

摩國侵佔西撒領土

非洲的民族和地域衝突不限於蘇丹一國,位於非洲西北部的西撒哈拉,不但是歐洲帝國主義留下來的歷史包袱,也是多年來分割非洲和阿拉伯國家立場的爭議性問題。西撒哈拉在上世紀七十年代有望成為完整獨立國家,但其領土卻被鄰國摩洛哥侵佔,而代表撒哈拉人民的西撒哈拉人民解放陣線政府(西撒人陣)同時得到近六十國承認,更享有非洲聯盟議席。經過多年奮鬥,西撒哈拉能否完全脫離摩洛哥、步南蘇丹後塵而終於建立世人承認的國家呢?

西撒原本是西班牙屬地,西國強人佛朗哥於一九七五年逝世後,馬德里當局草率地推行非殖民化,跟抱有領土野心、且無視國際法庭裁決容許西撒人民自決的摩洛哥和毛里塔尼亞達成協議,讓它們瓜分西撒。在阿爾及利亞的支持下,西撒人陣於一九七六年建立阿拉伯撒哈拉民主共和國,並與摩、毛兩國發生戰爭。後來,毛里塔尼亞政府在戰爭的壓力下倒台,並放棄西撒哈拉。自此以後,西撒人陣一直跟摩洛哥對抗。雖然在聯合國調停下,摩、撒軍事衝突基本結束,但決定西撒前途的公投始終沒有舉行。同時,摩洛哥建起了橫貫西撒哈拉全境的「長牆」,利用連綿千里的防禦工事和地雷陣,防止西撒人陣部隊挺進其控制區。摩佔地區具經濟價值,而西撒人陣雖然控制了「長牆」以東的「解放區」,卻只是一片黃沙,除了具有堅持鬥爭的政治意義外,根本沒有實際價值。

合資格選民難界定

西撒哈拉出產硝酸磷,也有石油資源,但西撒爭議的核心問題,首先是衝突雙方一直無法決定在舉行全民公決之時如何界定合資格選民,畢竟有關西撒人口唯一較準確的資料,是西班牙當局在七十年代初舉行的人口普查,在摩洛哥併吞西撒後遷到當地的人究竟有沒有發言權?在摩、撒衝突爆發時支持西撒人陣的阿爾及利亞是當時之所謂進步阿拉伯國家,跟親西方的摩洛哥不和。今日摩洛哥仍然跟美、法關係密切,在缺乏西方壓力下,摩國自然不肯讓步。

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楊達