虎視寰球:巴西最大挑戰在於領導

巴西第一位女總統迪爾瑪在二○一一年元旦宣誓,對於巴西人而言,他們是踏入一個值得引以為傲的時代,也同時進入一個不確定的年代。

巴西過去八年在前總統盧拉帶領之下進入一個高速成長期,在外部有利的條件下,盧拉也借此黃金機會去解決巴西內部的社會矛盾,盡量加大政府開支,改善福利保障;再加上盧拉的個人魅力,令美國總統奧巴馬也尊稱他為地球上最受歡迎的政治人物。迪爾瑪在盧拉的欽點和提攜下,接班成為巴西總統,國際評論都對她的前途打下問號。巴西過去八年的成就,能否在這位女總統的指揮下再創高峰?保守點評論,也認為她面對一大堆挑戰。

迪爾瑪執政存隱憂

以迪爾瑪的傳奇背景,她的當選,在情感上對巴西人是一種慰藉,因為這位女總統在十七歲時已經加入了巴西反軍政府的地下組織,這地下組織參與武裝力量去推翻軍政府,用他們自己的定位是革命組織,而在當時的軍政府眼中,其實就是叛亂分子。迪爾瑪曾經參與偷走政府二百五十萬美元,並且管理這筆經費,其過程與間諜片的橋段無異,而她更被捕入獄,並被嚴刑逼供,連續遭受三周的酷刑,但她仍然沒有供出任何名字,比她的男游擊隊同伴更堅強。

這些經歷,成為迪爾瑪日後參政的本錢,但最重要還是得到前總統盧拉的賞識。盧拉請迪爾瑪入閣前,和她素未謀面,但迪爾瑪在能源方面的經驗、能力和成就,讓盧拉早就聽過她的名字。而迪爾瑪加入盧拉團隊之後,很快就成為得力的紅人,一路走來,最終成為盧拉的接班人。

迪爾瑪未來執政之路存在某些風險,其實在選舉過程中已有伏線。以盧拉如日方中的令譽,全力押在迪爾瑪身上,大家都估計她應該可以把總統寶座手到拿來,而事實上,在選前的民調中,迪爾瑪一直遙遙領先,由去年九月開始的民調,迪爾瑪就獨自拿下過半數支持,兩個對手加起來還不到四成,大家都認為她在第一輪就可以順利勝出。然而,這位傳奇女將卻遇上滑鐵盧,初選不過半,甚至得票比歷次民調的支持數字還要低,而兩位對手的得票都大幅上升,這其實顯示出她的支持基礎並不穩固,雖然決勝局她取得五成六的支持,但已經埋下不穩的因素。

須突出新總統權威

其中一個大問題,是迪爾瑪有太深的盧拉影子,而盧拉又沒有明確表示退出政壇,下屆不選,這對迪爾瑪而言,正是成也盧拉、敗也盧拉。巴西的政治力量是以迪爾瑪為中心,還是心存二主、留有一手,這是一個很大的隱憂。在目前農產資源有價的年代,巴西財政赤字不是致命問題,突出新總統的權威和領導,才是核心所在!

張志剛