虎視寰球:南蘇丹公投影響中國油源

全球矚目的南蘇丹獨立公投,本月九日正式揭幕。公投結果將催生一個擁有八百萬人口的全新國度,也使中國的石油進口戰略受到影響。

蘇丹位於非洲東北部,首都為喀土穆,地處阿拉伯和黑非洲的交界、伊斯蘭教和基督教交界、傳統埃及—敍利亞文明和非洲原始文明的交界、法國殖民地和英國殖民地的交界。如此特殊的地理環境,造成了南北方的巨大鴻溝,政治、經濟、種族、宗教和文化衝突不斷,蘇丹人民飽受內戰和文化不平等之苦。

各方勢力暗中插手

自一九五六年蘇丹獨立後,南、北蘇丹就開始衝突;一九六九年加法爾.尼邁里發動軍事政變奪取了政權;一九七二年第一次蘇丹內戰結束;和平沒有幾年,一九八三年第二次內戰爆發;一九八六年,蘇丹舉行大選,由薩迪克.馬赫迪出任總統;一九八九年六月,巴希爾軍事政變上台。蘇丹內戰已導致數以百萬計的人民死亡,成為非洲最大的悲劇。

西方國家視巴希爾政權為眼中釘,不斷指摘蘇丹政府製造達爾富爾災難,並將其視為支持恐怖主義政權,美國智庫和平基金會也將蘇丹評為「世界上最不安定的國家」。今次奧巴馬政府便以撤銷經濟制裁,利誘巴希爾政府同意南蘇丹進行公投。

蘇丹戰亂頻仍,主要與石油資源有關。目前蘇丹有二十一個油田,探明石油地質儲量約一百一十六億桶,天然氣儲量為三百億立方米,潛力之大可想而知。這些資源主要集中在蘇丹南部,故各方勢力暗中插手蘇丹內戰,以圖分得一杯羹。

過去十年,蘇丹是中國重要的石油進口來源,也是中國海外最大、最完整的石油投資,貫穿了勘探、採油、輸油管、煉油廠和港口等整個石油產業鏈。中國大約百分之六的石油進口來自蘇丹,與從俄羅斯進口的石油數量相當。如果南部蘇丹獨立,中國從蘇丹石油的進口勢必受到嚴重影響。蘇丹南方佔有八成的石油儲量,南部蘇丹的游擊隊一直認為中國是巴希爾政府的最大資助者和軍火提供者,如果南蘇丹獨立,其新政府勢必對中國另眼相看,很可能要中止對華石油供應,屆時中國的油氣進口將面臨緊缺局面。

真正獨立並非易事

不過,南蘇丹要真正獨立、安定發展並非易事,日前阿拉伯武裝民兵便與南蘇丹的游擊隊發生衝突,造成數十人死亡。此外,南蘇丹雖然擁有絕大部分的石油儲量,但卻沒有出海口,所有開出來的石油都必須通過輸油管道跨越北方一千多英里的國土後,才能送達蘇丹港的精煉廠加工,然後裝船啟運。這意味着即使南蘇丹獨立,但要經濟發展也需與北方合作。政治沒有永遠的朋友,只有永恒的利益,中國應謀定而後動。

劉大可