船民慘劇沒完　澳洲進退維谷

載着來自中東的難民船，在澳洲聖誕島岸邊翻沉，造成逾三十死慘劇，震撼人心，也使澳洲應否收緊船民政策，再次掀起熱辯。上台三年的工黨政府，許下解決船民問題的承諾，結果政策混亂不堪，可說愈搞愈糟。澳洲在人道責任和經濟壓力之間，左右為難，今次慘劇，或可予總理吉拉德藉口，鐵腕堵截船民。

船民偷渡澳洲，歷年屢釀悲劇，今次特別觸目驚心，引起巨大回響，在於翻船一幕就活生生於人們眼皮底下上演。小小木漁船在印度洋驚濤駭浪中，撞向聖誕島岸邊巉巉礁石，島上的人欲救無從，除拚命拋下救生衣外，就只能聽着船民哀號，看着大浪吞噬一條條生命。誰是罪魁禍首呢？遭逢不幸的船民，相信無人忍心再去責備他們無知枉送性命了。蛇頭人販為求發財，視人命如草芥，罪無可恕；澳洲政府是否也難辭其咎？

澳洲自由黨霍華德政府，為求堵截船民，推出太平洋方案，即在瑙魯等太平洋島國，設立難民羈留中心，並收緊政策，嚴格限制船民取得永久居民資格。措施顯然見效，就以二○○七年為例，全年只有一百四十八名船民。該年底上台的陸克文，為了修補嚴苛對付難民而受損的澳洲國際形象，推翻太平洋方案，關閉瑙魯難民營，改在距離澳洲本土二千多公里的聖誕島，設立難民中心，進行甄別程序。這幾年，從阿富汗、斯里蘭卡、伊拉克、伊朗等國輾轉偷渡而來的船民，大幅上升，據聯合國難民公署統計，單是去年，已有一萬一千多名船民抵澳。陸克文較為寬鬆的難民政策，不免遭到責難，他今年中倒台，未能解決船民問題實為催命符之一。

接替陸克文上台的吉拉德，顯然急於拋掉船民這塊燙手山芋。她總理寶座尚未坐穩，即提出在東帝汶設立地區難民中心的建議，東帝汶不賣帳，老實不客氣地嚴詞拒絕。她上月訪問東南亞，又向印尼和馬來西亞重提地區難民中心方案，不過主要難民中轉站的印馬兩國，置若罔聞。難民中心的管理，涉及經濟資源，也引發保安問題，而各國如何分擔責任呢？似乎沒有哪個國家，會傻到自找麻煩。

在聖誕島慘劇後，吉拉德政府宣布檢討難民政策，包括檢視聖誕島難民中心應否關閉。收緊難民政策，可杜絕人們冒死偷渡，吉拉德有大條道理。