虎視寰球：中非合作論壇走過十年

○○年十月，第一屆中非合作論壇部長級會議在北京舉行。當時，論壇有代表四十多個非洲國家的八十餘名部長出席，非洲統一組織三大巨頭，即前任、現任和候任主席全部出席。會議通過《中非合作論壇北京宣言》及《中非經濟和社會發展合作綱領》，前者反映中非對重大國際政治問題的共識，後者則表達雙方在實質性領域合作的意向、設想、步驟和行動。

論壇規模 愈來愈大

中國外經貿部長石廣生代表中國加送大禮。他承諾在力所能及的範圍內，給非洲提供援助，會後兩年減免非洲窮國一百億元人民幣債務；鼓勵有實力、有信譽的中國企業到非洲投資；設立「非洲人力資源開發基金」，幫助非洲國家培訓專業人才。

另外，會內確立相關後續機制，在三年後舉行部長級會議，評估綱領落實情況。北京在○○年底成立由二十多個相關部分組成的中方後續行動委員會，負責落實合作論壇中方的承諾，這也成為中國進軍非洲的大本營。

到了○三年十二月，中非合作論壇第二屆部長級會議在非洲埃塞俄比亞舉行。經過三年醞釀發展，而期間中國經濟實力大增，所以在第二屆通過的《亞的斯阿貝巴行動計劃（○四至○六年）》，把中非合作的力度加大，單是人才培訓，三年的名額就定在一萬名；把中國的市場向非洲國家開放，給予一部分國家部分輸華貨品免關稅待遇；此外，更給予非洲八個國家中國公民自費出國旅遊目的地的安排，這其實就是港式個人遊的非洲版；經貿合作安排之外，也定出一系列文化和青年交流的活動，並加插其他的投資洽談會議，簽了二十多個項目，總投資金額達七億美元。

○六年，中非合作論壇登上高峰。「北京峰會」十一月於北京舉行，約五十位非洲國家元首、政府首腦及代表參加會議，這是中非交往歷史上規模最大、級別最高的一次會議。

胡錦濤代表中國向非洲送上八份大禮，分別是把○九年的對非援助增加到○六年的一倍；今後三年向非洲國家提供三十億美元優惠貸款和二十億美元出口信貸；免除特別窮國的債務；還有修建醫院、協助建設非洲聯盟會議中心、建立農業技術示範中心、提供青蒿素防止瘧疾、修建學校等等。

見獵心喜 有樣學樣

中國現時在非洲所取得的政治和經濟成就，是靠以前貧窮時和非洲建立的友誼，再加上中非合作論壇在過去十年向非洲輸送的實利所取得。重要的是，在其他國家重視非洲之前，中國早着先鞭；到了中國的耕耘有所收穫，其他國家見獵心喜，紛紛攻佔非洲，並且有樣學樣，抄襲中非合作論壇的模式，「X非合作論壇」已經比比皆是了！