俄羅斯調整重歐輕亞策略

之前討論土耳其的外交定位時曾經指出，土耳其大部分土地在亞洲，偏偏在二戰之後定位為歐洲國家。其實，同樣出現亞歐情結的國家還有俄羅斯。

俄國國土橫跨歐亞大陸，大部分在亞洲。俄國和土耳其還有一點相近，就是工商重點都坐落在歐洲。在俄國的布局，遠東及貝加爾地區的生產力相對低落，該地區的勞動生產率只及日本的四分一、澳洲的五分一、美國的六分一，還遇上發展兩大瓶頸。

首先，該地區極度依靠能源出口，使相關的寄生企業過度膨脹，甚至出現惡性循環，使非能源相關的企業無法發展，進而缺乏相關行業的支持和配套，導致工商業凋零，地區收入不足以應付開支，需要聯邦政府補貼。

振興遠東一舉多得

另一個對俄遠東地區構成發展阻礙的大問題，就是人口嚴重不足。遠東及貝加爾地區佔俄總面積大致是一半，人口卻只佔全國百分之七點八，每平方公里不足兩個人。蘇聯解體後，俄國傾向市場主導，惟經濟落後，遠東及貝加爾地區的技術和專業人士紛紛移去經濟較為發達的歐洲地區，使最近二十年來俄遠東聯邦區的原居民人數減了近四分之一，而周邊相對落後國家的國民又紛紛移入，此消彼長，該地區民族問題將會凸顯。如果經濟持續單一呆滯，只能吸引較低工資水平的移民移入，便會拖低該地區的工資水平，能夠流動的原居民也會加速移入歐洲地區。若這個循環長時間持續，遠東地區對聯邦主體將出現離心力，並發展成政治問題。

俄國已經關注到危機，並積極調整重歐輕亞的心態。事實上，遠東地區對俄國重新成為全球性大國有非常重要的戰略意義，尤其是全球重心東移，遠東地區是通往亞太地區的門戶。若俄國不重振遠東地區的經濟能力，既失去東移的戰略重心，又為聯邦製造分裂的計時炸彈，普京和梅德韋傑夫當然要立刻補救。

中俄合作發展先行

穩住外移人口及提供發展機會是互相影響的因素。俄國欲發展遠東，首先要放棄事事猜疑和凡事從國家安全的角度思考。俄國遠東地區與中日韓為鄰，俄國必須加以利用，尤其是中國。

俄國今年年初頒布「俄聯邦遠東及貝加爾地區二○二五年前經濟社會發展戰略」，積極利用中國因素。去年初，中國向俄國石油開採及輸送集團提供了共二百五十億美元的貸款；年中胡錦濤訪俄期間，也簽署合作備忘錄；而中國積極重整東北老工業區的發展計劃，也和俄要全力發展遠東地區不謀而合。去年九月，兩國批准了《中國東北地區與俄羅斯聯邦遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要（二○○九至二○一八年）》，全面整合該地區內的基建項目，總之就是發展先行！