虎視寰球：中越邊界糾紛水難陸易

近月的注意力都放在中日釣魚島爭執，如果我們相信美國在背後推波助瀾的陰謀論，那火頭恐怕不只釣魚島一處，看風吹草動，越南相信會成為第二處火頭。

中國和越南一直都存在邊界上的糾紛。很簡單，因為越南由直屬中國的國土變成藩屬，和中國維持一種非常緊密的聯繫，故國土邊界的劃分不會很認真刻意。後來帝國主義入侵，法國的目標不止越南，要進一步東進向中國侵佔利益，領土上的推進順理成章。越戰之後，越南政府想繼續承接這些帝國侵略時遺留下來的利益，甚至想進一步擴大，自然造成很大紛爭。

中越在邊境上的邊界紛爭，陸路上基本已完全解決，餘下的就是南海領海的爭議，尤其是沙礁島嶼的主權問題。

越南胃口愈來愈大

中越陸地邊界長一千三百多公里，其中大約有三分之一，即約四百五十公里的地段，雙方出現分歧；而在這四百多公里中，可以劃為一百六十多個爭議點，涉及總面積二百多平方公里。這個面積說小不小，說大也不算大，尤其是經過中越在一九七九年的戰鬥之後，中國取得勝利，中國軍隊佔領了大部分邊界的騎線點，戰略制高點也多在解放軍掌握之中。因此，真的要作邊界談判，中國佔了現實上的地利。

和周邊鄰國解決領土上的紛爭，是中國和平發展的戰略利益。故此，一九九二年，中越在北京舉行專家小組會議，討論解決陸上邊界問題，翌年舉行政府級會談，並在一九九九年兩國達成邊界條約。不過，條約只是原則性和理論性的協議，實際的勘界要到二○○一年才進行。這項艱巨的工程歷時八年，兩國聯合組成的專家小組豎立了約二千個界碑，並在二○○九年簽署了勘界議定書，並附上詳細圖則，中越陸上的邊界糾紛圓滿解決。

餘下來的就是南海的爭議。越南的地理位置決定了其海洋國家的戰略位置，所以在陸路上那二百多平方公里的爭議，中越雙方還可以互諒互讓地解決；一涉及到海洋權益，越南不但寸步不讓，反而胃口愈來愈大。

僅北部灣取得進展

中越兩國在海洋上的爭議，只有在北部灣取得一些進展。北部灣是中越兩國陸地和海南島包圍下形成的半封閉海灣，面積大約十二萬平方公里。幾經談判，中越兩國在二○○四年劃定了三萬多平方公里的跨界共同漁業區，兩國漁船都可以進行，為期十五年。

這種劃界只是對雙方漁業權的劃分，但沒有涉及島嶼的主權歸屬問題。尤其是爭端的焦點南沙群島和西沙群島更是爭持不下，越南對西沙的要求並沒有足夠的依據，而這列島嶼仍在中國有效控制之下；南沙則是另一情況，越南由一九七五年開始就出兵南沙，佔據了多個島嶼，而且駐紮軍隊，中國要取回有效控制權，實在是難乎其難！