02/10/2010

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德國統一廿周年 東西隔膜難消除

明日是德國統一廿周年紀念。一九九○年十月三日,東德透過併入西德完成德國統一,原東德地區此後一直獲德國聯邦政府提供數額龐大的經濟援助,經濟和民生大為改善,薩克森州名城萊比錫因德國兩大汽車品牌在當地設廠,其在機械製造業的地位更為穩固,而薩克森州首府德累斯頓,更發展成歐洲微電子技術中心,有德國硅谷之稱。撇除德累斯頓和萊比錫等少數例子,原東德地區整體經濟表現仍落後於西部地區。

東西德統一後,德國發展更上一層樓,成為歐洲經濟火車頭,舉足輕重。雖然德國在國界上再無東西之分,但東西兩地土生土長的民眾,似乎仍持守既有生活和處事方式,活躍於各自社交圈子。

以德國總理默克爾為例,東西德合併多年,她仍堅持使用原東德地區生產的一種洗衣液,每當到超市購物更忍不住大手掃貨,這與她多年來活在東德共產體制的體驗不無關係,她受訪時說:「當時物資非常短缺,自然是見到甚麼就買甚麼。」

德國聯邦政府多年來竭力消除東西兩地民眾在生活水平上的差距,奈何在眾多社會層面上,原東德民眾未獲得充分代表。在政治上,總理默克爾雖來自原東德地區,但其內閣並無成員來自原東德,在體育方面,德國甲組足球聯賽依然是原西德地區球會的天下,而無論在大企業抑或是德國聯邦國防軍中,鮮有高層來自原東德地區。

德國獨立民調機構Forsa的最新民調顯示,四成八受訪者認為東西兩地民眾再度將自己視為「德國人」,與此同時,多達四成七民眾認為,將東西兩地民眾分隔的力量,比團結兩者的力量大得多。

開徵「團結稅」是促進東西地區經濟融合的重要措施,聯邦政府自九一年起透過徵收「團結稅」,將過萬億歐元投放到原東德地區作重建之用,東部地區的失業率從○五年的百分之十八點七下跌至如今的百分之十一。不過,部分原東德城鎮的失業率仍然高企,年輕人紛紛到西部地區尋找工作,導致人口持續下降,部分東部城鎮因此暮氣沉沉。

所謂長貧難顧,聯邦政府多年來側重協助東部地區發展,令西部地區一些弱勢城鎮大為不滿。像魯爾區北部的原西德城市蓋爾森基興,因負債嚴重亟需聯邦政府施以援手,藉以改善城市基礎建設,該市民眾每當談到「團結稅」問題都表現得憤憤不平。

將德國國內生產總值分區計算,原東德地區已達原西德地區的七成三。縱然部分發展大落後的原東德城鎮,仍需聯邦政府大力援助,但聯邦政府在維持東部發展勢頭之同時,也不能忽略東西發展平衡的重要性,顧此失彼隨時收到反效果。