十五年過了三分二時間，今日在紐約揭幕的千禧年發展目標峰會將回顧前瞻，為推行大計注入新動力。十年前，世界各國領袖提出八項目標：把全球貧困和飢餓人口比率減半、普及初級教育、在中小學教育層面達至性別平等、把五歲以下兒童死亡率降低三分二、把產婦死亡率減少四分三、遏抑愛滋病和瘧疾等主要疾病的傳播、把不能享有潔淨食水和基本衞生設施的人口比率減半、全球合作促進發展。可以看到，教育不足、母嬰死亡、食水不潔等問題，歸根究柢也源於貧窮，說來說去，十五年大計實際上就是消除貧窮。十年飛逝，算一算帳，減少貧困人口即每日收入低於一美元者，以及降低飲用不潔食水的人口，應可做到，但母嬰健康的進展卻很緩慢，預估不能達標。

值得注意的是，各項目標並非以二○○○年，而是主要以一九九○年為基點，而且減少貧困和飢餓人口等項，說的是比率，而非絕對人數。可以說，目標其實定得很低。此外，目標着眼的是全球平均數，而非各個國家。中國在改革開放後經濟起飛，現時貧困人口比九○年銳減，拉高了全球平均數，而不少非洲國家，貧困情況並無改善，甚且惡化。

推行十五年大計的最大障礙，在於五行欠水，全球金融危機，令資源匱乏問題愈形嚴峻，一些富國口說協助消除貧窮，雙手卻拒掏腰包。若要達成目標，估計未來五年需要一千二百億美元。錢從何來？主持峰會的聯合國秘書長潘基文相信，為期三日的峰會，可以揼心口勸捐四百五十億美元。他未免過分樂觀，雖然歐盟將承諾撥出十億美元，世界銀行也撥七億五千萬美元，但陷入財困的美國，已表明不會有新捐獻，華府並預言，在目前經濟環境下，沒有多少個國家會大破慳囊。如何籌措資金，將成為峰會主要議題，日本、法國和比利時，主張創新融資，提出的開拓財源新招，包括開徵國際金融交易稅，不過華府反對，相信此稅成事的機會極微。

潘基文認為，實現目標的要素為政治意願，只要各國領袖具政治意願，即使資源有限，仍可找到達標的途徑。不錯，關鍵就在各國願出錢出力，他有辦法說服大家嗎？