14/09/2010

播放本新聞相關短片

索馬里海盜跟武裝組織合流

月前當索馬里海盜接連做下大案,世界各國政府鬧哄哄地要出兵征伐時,本欄已指出這是徒勞無功,原因是海面範圍太大,單靠軍艦根本不足以安全護航。這些行動是政治姿勢多於有效策略,一眾大國不能讓人覺得無能為力,所以才做做騷。如果不從釜底抽薪做起,建立一個有效的國家管治機器,並由這個政治機器去整治海盜行為,大海茫茫,海軍根本不着邊際。

各國政府沒有認真對待

過去大半年,索馬里的海盜行為根本沒有停止過,曾經有一次半次成功擊退海盜的例子,但亦不足為喜,因為這只代表愈來愈多新丁加入海盜行列,連普通索馬里人也見獵心喜,所以才有一些烏龍百出的行動。實際上,劫船行動接連發生,月前沙特一艘貨船便被劫持,海盜贖金叫價達二千萬美元!

索馬里的海盜行為雖然鬧得兇,但其實未得到西方國家認真對待。因為索馬里海盜的本質就是要錢,對國際社會的危害主要是在經濟方面,而到目前為止,索馬里海盜沒有殺人越貨的行徑,也沒有虐待人質的紀錄,也沒有把劫持的船隻改裝出售或用作經營,更加從不附帶政治條件。一旦和政治區隔開,各國政府就沒有非常認真去對待,遇上海盜,最直接的方法是花錢買平安。

不過,索馬里海盜的最新發展已經不是明買明賣的勒索。面對各國打壓,海盜集團改變了過往散兵游勇的運作,轉而向陸地發展,建立相對穩固的海盜基地。海盜集團的勒索勾當行之有年,已經積累了大批資金,他們把這些贖金投資在軍事設施,加強火力,並編整為類似民兵的組織。

以前海盜漂流海上,火力有限,所以和陸上的武裝力量互不干涉;但當海盜火力增強,並移入內陸之後,那些參與內戰的武裝力量就不會和海盜各自為政,兩者的地盤會有重疊,要麼互相衝突、要麼互相合作。以前的伊斯蘭軍事組織認為海盜行為違反了伊斯蘭法律,所以在其執政時,曾經一度禁止海盜活動;但是,當美國介入推翻伊斯蘭政權之後,索馬里陷入內戰的狀態,海盜行為又再死灰復燃。及至最後,海盜的力量大增,那些伊斯蘭軍事力量認為有機可乘,就不再以打壓的態度對待,反而尋求合作

海盜贈贖金換陸上保護

那些軍事組織自行和海盜幫派結盟,在各個領域上合作,例如海盜以部分贖金贈送予軍事組織,換取他們在陸上的保護,或者劃出一定地盤讓他們藏身,伊斯蘭武裝力量則對海盜行為隻眼開、隻眼閉。

一旦從這個方向發展下去,海盜行為就不再是對經濟的一種打擊,而是和伊斯蘭極端分子合流,索馬里海盜問題便會發展新的一頁,到時,海盜劫船不一定可以用贖金解決。索馬里海盜問題非但沒有釜底抽薪,反而加柴加炭!

張志剛