11/09/2010

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無視歐盟決議 法總統有苦衷

法國驅逐羅姆人即吉卜賽人出境的做法,持續引來國際社會圍攻,繼梵蒂岡和聯合國發出譴責後,歐洲議會也通過議案,指摘法國歧視,敦促立即停止遣返行動,但法國懶理,移民部長貝松聳聳肩說「不可能」,他反指歐洲議會越權。法國總統薩爾科齊內外交煎,驅逐羅姆人成為挽回民望的撒手鐧,他又哪會輕易停手?

由歐盟直選產生的歐洲議會,譴責一個主要創辦成員,實屬罕見。標榜「自由、平等、博愛」的法國,在自己地頭斯特拉斯堡捱批「侵犯人權」,可說丟架丟到家。法國堪可告慰的是,議案並非以壓倒性票數通過,而是在三百三十七票贊成、二百四十五票反對、五十一票棄權下過關。在反對陣營中,除了屬於薩爾科齊領導的人民運動聯盟的議員外,還有來自德國和意大利的執政黨議員,事實上,德國也開始驅逐羅姆人,意大利更已拆毀羅馬、米蘭等大城市羅姆人居所,法國竟是「吾道不孤」。被法國指斥為「政治決定」的議案,並不具約束力,你罵由你罵,薩爾科齊大可繼續我行我素。

法國遣返羅姆人,最大爭議在於族群歧視,批評者指此舉與納粹驅逐猶太人無異。法國內政部長奧爾特弗聲稱,在巴黎五個小偷中,就有一個是羅姆人,法國政府的邏輯,正是一人偷東西,整個族群當成賊,一人犯法,集體受罰。今年七月,法國在爆發兩宗羅姆人騷亂後,當局指羅姆人聚居地滋生暴力、賣淫和販毒等罪行,雷厲風行驅逐羅姆人,整頓社會治安,迄今已有約一千名羅姆人被遣回羅馬尼亞、保加利亞等原籍國。法國早已倡行人人平等,為何今日倒退至「一人犯罪,全族受累」的年代?

另一個爭議,就是法國是否違反歐盟憲章。歐盟成員國居民有權自由入境,法國驅逐來自東歐的羅姆人算不算違法?羅姆人祖先源自印度北部,逾一千年前開始輾轉流徙到歐洲,英國人以為他們來自埃及(Egypt),稱之為「吉卜賽」(Gypsy),在其他國家,羅姆人另有多種不同稱謂,他們卻自稱為羅姆人。法國境內其實有兩個族群的羅姆人,一個約四十萬人,祖輩居法最少幾百年,另一個來自近年新入盟的羅馬尼亞、保加利亞等東歐國家,被遣返的就是這批人。歐盟成員國居民,到非原籍國居住逾三個月以上,須有工作許可和足夠生活費用,法國搬出這一條,有排爭拗。

薩爾科齊捲入政治獻金醜聞,振興經濟無力,推行退休改革又引發幾百萬人上街示威,只有驅逐羅姆人,令他國內支持率上升幾個百分點,這根救命稻草,自然死抓不放。