08/09/2010

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SUN視野:德國無核化延後 默克爾陷入危機

德國政府決定延後關閉核電廠,總理默克爾形容此舉為「能源世代的革命」,能確保德國獲得最具效率也最環保的能源,但德國大多數人不領情,示威此起彼伏,反對黨和環保組織指摘默克爾向核能巨擘低頭,為金錢出賣公眾安全,擬透過法律等途徑抗爭到底。默克爾為何甘冒天下之大不韙?

由基督教民主聯盟(基民盟)和自由民主黨組成的聯合政府,日前經過馬拉松會議達成協議,決定延長國內十七座核電廠使用年期,以一九八○年為分界線,之後興建的核電站壽命延長十四年,之前興建的則延長八年,也即是說,核電廠將平均續命十二年,最後一個核電廠會運作至二○四○年。事實上,對延長使用核電廠的問題,執政聯盟內部也存分歧,否則也毋須辯論長達十二小時。雖然去年兩黨組成新一屆政府時,同意「核能仍是過渡性能源」這項原則,但對延長期限,基民盟傾向短些,提出十年為限,自由民主黨則認為可延長二十年,最終雙方妥協,採取折衷方案。

一九八六年,烏克蘭切爾諾貝爾核電廠發生洩漏,核能安全響起警鐘,使用核電國家紛紛部署退核策略。二○○二年,德國由社會民主黨和綠黨組成的執政聯盟,通過逐步棄核而至二○二○年全面廢核法令,今次默克爾政府的決定,意味着這項法令遭推翻,社會民主黨和綠黨怎會服氣?延長使用核電廠提案仍有待國會批准,眾議院可望順利過關,但在執政聯盟議席未佔大多數的參議院,遭否決機會極大,有消息指,默克爾打算繞過參議院強行推行措施,這或違反憲法,反對黨已表明準備告上憲制法庭。

默克爾為核電廠續命,實際迫不得已。核能無疑存在輻射的安全隱患,卻廉宜清潔,發電成本低,溫室氣體排放少,科隆大學研究指出,若核電廠延壽二十年,民眾用電支出可減百分之七,碳排放能降百分之十六。而對在經濟危機中掙扎,力求減少赤字的默克爾政府來說,最重要的是,核能企業將繳交可觀稅項,每年達二十三億歐元。

核能佔德國使用能源四分一,不過,德國人棄核呼聲高漲,三分二人反對使用核能,主要因為國內欠缺永久儲存核廢料之處,人們恐懼切爾諾貝爾慘劇重演。在十六個州中,有九個州反對核電廠延長使用期,包括三個基民盟執掌的州份。德國已掀起反核示威浪潮,這個政治炸彈,默克爾不容易拆。