05/09/2010

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虎視寰球:伊拉克軍心不穩

美國戰鬥部隊從伊拉克撤出,自二○○三年開始的「自由伊拉克行動」被「新黎明行動」取代,繼續留伊的美軍整編為參謀及後援旅,只負責為伊拉克安全部隊提供諮詢和後勤保障,今後安全部隊將要完全負責伊國的鎮暴和保安任務。伊拉克總理馬利基早前發表電視演說,聲稱軍警有能力負起保家衞國責任,並確認美軍將如期在二○一一年底完全撤走。事實上,駐伊美軍早已為伊國安全部隊接手做好準備,他們近年來已很少在城鎮街上執勤,具體保安任務留給伊方負責,美軍駐在遠離城市的營地,只在有需要時才出手。

安全部隊裝備不足

部分美國共和黨人表示,奧巴馬之所以實現其撤軍承諾,全賴三年前布殊政府果斷增兵,有力壓抑反美武裝。另一方面,伊軍在美國人的指導下,戰鬥力的確有所提升,例如在二○○八年春,伊軍進攻南部重鎮巴士拉,除依靠美軍提供空中火力支援和後勤外,基本上可以獨立作戰。不過,今後伊拉克局勢能否穩定下來,還要看伊拉克安全部隊的能耐,究竟伊軍將面臨甚麼問題?如果安全情況惡化,美軍會不會捲土重來?

伊拉克安全部隊是薩達姆政權倒台後重新建立的武裝力量,它在可見的將來不具備太多重型武器,也沒有高性能戰機,固然不能抵抗外敵,但部隊的主要作用是鎮壓武裝分子,良好的情報、後勤保障和運輸等,也許比重裝備重要得多。伊拉克陸軍擁有翻新的T72和城市加強型M1A1坦克,但仍然依賴美方提供情報,也缺乏醫療運輸和相關後勤保障。再說,伊軍很容易被民兵等敵對勢力滲透,時有出現軍心不穩的問題。伊拉克空軍主要是一支裝備輕型飛機、直升機、運輸機和教練機的部隊,支援地面部隊作戰。空軍有在二○一一年購入超過一百架新機的計劃,包括歐直EC635和貝爾ARH70輕型直升機,後者特別適合城市作戰。此外,部分T6「德州人」教練機可以執行火力支援任務。

軍警互指對方越權

伊軍面對的危機不單是裝備和訓練不足那麼簡單,現階段伊拉克國情實在充滿有損軍隊戰鬥力的因素。據報伊拉克內政部和國防部關係勢如水火,嚴重妨礙警察和軍隊的合作。由於伊拉克長期處於緊急狀態,軍、警雙方都需要處理安全問題,但兩者的權限含糊不清,經常指摘對方越權,甚至有警員認為軍警不能合作是伊拉克最大的安全漏洞。

伊拉克警察部隊有四十萬成員,警員的訓練、裝備和素質卻十分不濟。在人浮於事的伊拉克,警察是極度危險卻令人趨之若鶩的行業,因為它是為數極少的穩定職業,警員甚至可以通過貪污賺取外快。但對於大多數警員來說,假如社會經濟情況好轉,他們一定不會從警。伊拉克的種種問題是國家機制崩潰所造成的,即使美軍重返伊國,極可能於事無補。

楊達