歐盟對外行動署由來自英國的歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓執掌，她年薪超過二十三萬鎊，比英揆卡梅倫年薪更高。英國《每日電訊報》披露，歐盟設立對外行動署的使費不斷攀升，引起各方關注，特別是此際各歐盟成員採取緊縮政策，積極削減公共開支。

行動署本年十月增聘八十名官員，估計涉及七百八十萬鎊支出。歐盟內部文件指出，行動署明年向全球各地派遣駐外使團的開支仍有上漲空間，要額外投放多少資金還是未知之數。在二○一三年前，行動署人員總數會增至七千人，當中三分之二從歐盟委員會和歐盟理事會相關部門調任，即行動署或要額外聘請逾二千人。報道指，行動署在布魯塞爾設立的新總部，每年租金達八百萬鎊，而為配合歐盟推行的新外交政策，估計在二○一三年前，外交預算達八十億鎊。

歐盟透過行動署整合外交資源並提升對外行動能力，是歐洲邁向一體化必經階段。問題是，歐盟也得睇餸食飯，謹慎考慮建立對外行動署的每項使費是否用得其所，惟恐造成「懶理成員喊窮、歐盟繼續富貴」的荒謬現象。

歐盟處理歐洲債務危機反應遲緩，已教不少歐盟成員國的民眾大為不滿。正當不少成員國為縮減公共開支、冒着惹怒民眾的風險將法定退休年齡提高，甚至大幅削減退休福利，有指歐盟花在僱員退休金的數額，將在未來三十年內倍增。

本年五月在歐盟地區進行的一項民調顯示，認為自己國家加入歐盟是壞事的受訪者，從去年的一成五增至一成八；在傳統親歐盟的德國，表示支持歐盟的受訪者比率，更比去年大跌十個百分點至百分之五十。

若歐盟對成員國苦況視若無睹，堅持過洗腳不抹腳的日子，成員們又有何歸屬感可言？成員國各自為政的情況進一步惡化，提升歐盟對外行動能力肯定是難上加難。