19/08/2010

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領導簽字有玄機 官場規則奧妙深

內地官場文化博大精深,各種潛規則更是玄機重重。曾經擔任湖南臨湘市副市長的姜宗福離開官場之後,出版一本書《我的官樣年華》,披露了自己從政的經歷和是是非非,也曝光了不少官場潛規則。

譬如,領導簽字,如果是橫着簽的,意思是「可以擱着不辦」;如果是豎着簽的,則要「一辦到底」;如果在「同意」後面是一個實心句號,說明這件事必須「全心全意」辦成;如果是一個空心句號,則百分之百辦不成,意思是「簽了字也是空的」。姜宗福這一披露,老百姓才知道,原來同樣是領導簽字,當中的文章居然這麼深。

魔鬼都在細節裏。本來以為,領導畢竟是官員,自然是說一不二,答應辦事,而且都簽字了,還能有假?現在姜宗福給大家揭露,官員簽字原來大有玄機,橫簽豎簽完全不同結果。很多官員對老百姓的申請,笑瞇瞇地簽字,但實際上卻暗中大做手腳,而下邊的辦事員也心領神會,推着不辦。很多上訪者之所以會走上訪的道路,其實都是被這些官員的簽字耍的。

官員簽字橫豎有別,權力可以變得很大,而責任卻變得很小。在「權力魔術師」的手下,如果是關於拆遷的報告,他就可以豎着簽上一句批示「做好群眾工作,按期完成任務」。下面人理解為「一辦到底」,不惜動用暴力拆遷,可以想像,出事後領導甚麼責任都沒有。

特色政治 特色人治

如果是上級要求查處捂盤惜售開發商的文件,領導可以橫着簽「嚴格按文件要求查處到位」,其結果自然在意料之中。總之,玩轉權力,全在一橫一豎之間,以不變應萬變,既可以金蟬脫殼,躲過問責,又可顯示親民愛民,與老百姓心連心。中國官場的這些玄機奧妙,實在令人嘆為觀止。

領導簽字橫豎有別,其實是在維護自己的利益,他們並不是真心為老百姓辦事。如果是真心對待老百姓,當然用不着這麼虛假,讓老百姓雲裏霧裏。簽字政治學、官場簽字學,已成為官場入門者,甚至是老百姓揣摩官意的必修課。

潛規則盛行的官場,並非老百姓之福。一切看似有法可依的行政程序,可能在某一個官員暗藏玄機的筆尖下潰於無形。法治社會,一切應依法行事,一件事情該不該辦、急辦還是緩辦、重辦還是輕辦、怎麼辦?都依照法律和行政程序進行,但現在卻是唯官員一支筆,這也充分說明了內地官場權大於法,一切唯官員馬首是瞻的現實。

中國特色政治,其實是中國特色人治,雖然當局口口聲聲要建設法治國家,但卻被官員們極力阻止,如果一切都按照法律進行,還需要這麼多官員幹甚麼?這些挖空心思想出來的簽字藝術又怎會有用武之地?