08/08/2010

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虎視環球:緬甸強人訪印意義重大

緬甸領袖丹瑞早前訪問印度,部分觀察家因此對印度政府的現實態度甚感不滿。他們認為,印度是世界最大的民主國家,竟對緬甸軍政府的作為無動於衷,反而給來訪的丹瑞鋪紅地氈,更讓他造訪佛教聖地菩提伽耶和位於安得拉邦首府海得拉巴的資訊科技中心等設施。

買緬甸能源發展東部

觀察家們可能不認同印度的外交政策,但新德里當局有其看法和利益。緬甸是印度東方的重要鄰國,英國人統治印度次大陸時,緬甸是英印之一部分,印緬淵源甚深。除了歷史和地理因素外,印緬間在能源、交通運輸、安全和毒品等問題上存在合作空間,但印緬雙邊關係時有波動,為了促進更穩定的合作,印度辛格政府理所當然地採取現實態度。再說,表面上孤立的緬甸跟中國、東盟、日本和俄羅斯關係穩定,作為新興大國的印度又怎能無視緬甸呢?

從新德里的角度看,緬甸的重要性基本體現在能源、商業和安全問題三方面。中緬經濟合作,尤其是能源開發一直備受世人關注,印度感到必須急起直追。印方有意參與開發天然氣蘊藏量極為豐富的若開邦氣田,但這至目前為止主要由中國開發,若然成事,對急需進口更多能源的印度來說,可以從鄰國取得穩定天然氣供應發展東部地區的經濟,實在功德無量。

正當中國在環印度洋各地援建海港,印度在緬甸也有所動作,在具戰略性的孟加拉灣實兌興建海港。實兌港的發展對促進雙邊交通往來頗為重要,貨物可以從緬方海港,通過印緬間的國際河流加叻丹河,進入印度東北部的米佐拉姆邦。此外,著名的塔塔公司在馬格威市跟緬甸汽車和內燃機工業公司合作,生產重型卡車。

印緬邊界長達一千六百多公里,緬甸西部邊境正好與內亂頻密的印度東北地區接壤,新德里當局一直希望緬甸協助鎮壓逃進其境內的叛亂分子。印度東北部形勢獨特,整個地區只通過一條狹長地頸與本土連接,本身卻包含較複雜的民族問題,其中那加蘭邦和阿薩姆邦等地武裝抗爭此起彼伏,一些武裝分子利用緬甸作為大後方,印度為了平亂,一直在爭取奈比多的合作。兩國軍事合作還包括印度向緬軍轉讓老式坦克、裝甲車、各式火炮和直升機;印度空軍替緬方提升現有飛機性能,並移交海事監控機。

不盲目模仿西方價值

自上世紀九十年代以來,印度並沒有像西方國家那樣推行孤立緬甸的政策,新德里對緬甸民主運動的立場是鼓勵有關方面保持溝通,並不刻意地施壓。印度的政制源自英國傳統,但不表示該國精英盲目模仿西方價值,他們一直力圖把印度建設成值得自豪的大國,新德里要走自己的路,決不能事事緊隨西方。印度堅持自行研製核武以及重視與緬甸的多邊合作,說明印度外交必須服務該國利益。

楊達