美韓和中國在黃海先後操兵演練,引來舉世注目,一些本港的評論,都有用擦槍走火來形容。本欄周前已作評論,認為這種事先張揚的軍事演練,基本上是政治表態而不是劍及履及的軍事衝突,且看歷來的軍事演習,有幾次會造成真的軍事衝突?真的衝突,又或者接觸,例如中美軍機在海南島上空碰撞,都是一般日常的操作。美韓事先聲明,各方都有足夠準備,中方等美韓移師日本海時,才以真實火炮操演,相隔一個朝鮮半島,就算是走火,也不會打中對方,那又何來危機?所以本欄判斷,黃海和南海最近出現的事故,南海所受的衝擊比黃海那番輪流開火影響深遠得多!
美國介入 形勢複雜
中方之所以大動肝火,是因為美國的直接介入。中方承認南海存在主權爭執,而中方的立場是堅持對南海的主權,但同意和其他國家商討解決,所以這是雙邊的主權爭執。但美國一插手,就把雙邊問題變成三邊問題,有了美國插手,就成了國際問題,不但把問題複雜化,也推高了問題的層次。
黃海軍演發生再高一個層次問題的機會不大,無論軍演是針對北韓還是針對中國,都是一次過的事件,真正的危機並不是在軍演本身,整個朝鮮半島的最大危機,應該在金正日的繼承問題。
本欄之前曾多次分析朝鮮半島局勢,上次節外生枝,主要是因為金正日中風,美國馬上改變政策,不再把注碼押在金正日身上。
美國對朝政策一直都存在反覆,核心乃是否承認金正日家族的統治地位。在目前的趨勢,美國是拖延多於積極,要拖,當然是候變,而在候變時,也不忘加大壓力,所以在目前的形勢下,六方會談不會重開,美國不會在短期內讓步,金正日要的政治多寶獎無法兌現,金氏將會更擔心其繼承安排會否得到落實,那無可避免會再出招,到時更考驗中國的能耐和應對。
金氏離世 最大危機
最大的危機,是金正日真正離世,到時美國未必會再等候和拖延。美國的真正部署,我們當然無法得知,但相信不會不介入;一旦介入,對中國則是更大的考驗。
所以,無論黃海還是南海的事件,都不是短期的衝擊,兩者都因為美國的介入而令事情複雜。美國正式為越南、印尼、馬來西亞等國撐腰,令這些國家可能連談也不願談,中國自己口頭對主權問題表態,但東南亞國家則行使主權的權利,又開發又招商,中國是無可奈何。
美國國務卿希拉妮早前高調宣布重回東亞,立刻好戲連場,一招對準北韓,一招對準東盟,中國花了近二十年經營與東盟的關係,而且日有進境,南海雖然是核心利益,但相比之下,中國很難犧牲東盟的關係來成就南海的利益!