31/07/2010

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北韓外長訪緬甸 平壤輸核惹關注

北韓外長朴義春前日抵達緬甸,展開四天訪問行程,他這次緬甸之旅神秘兮兮,緬甸官方並沒正式宣布,令外界揣測四起。朝緬愈走愈近,兩國軍事聯繫特別是平壤輸出核技術和物料的傳聞,挑動西方神經,美國表示正密切注視事態發展。同被國際制裁的朝緬,站在同一陣線,可說勢所迫、「核」為媒。

美國前國務卿賴斯把北韓和緬甸歸類為「暴政前哨」,兩國同樣被指專政獨裁和踐踏人權,同樣遭到國際制裁,可說同病相憐,不過,比起緬甸來,北韓顯然更被孤立,處境更糟。緬甸怎樣說也是東盟成員國之一,東盟每年名目眾多的會議,包括峰會、外長會議、地區論壇等,緬甸都有權參與,不會被摒諸門外,雖說往往在人權和民主問題受到詰難和批評,但總算與鄰國保持正常交往渠道,不若北韓的鐵幕封閉。緬甸自然資源豐富,天然氣、柚木、寶石等,各國趨之若鶩,中國一直為緬甸大靠山,泰國、新加坡與緬的貿易連繫日益加強,印度近年也熱情拉攏,緬甸外交困局可謂日漸打開。

不過,緬甸軍政府戒心極重,內憂昂山淑姬領導的民主派「作反」,外患西方大軍壓境,阿富汗塔利班政權和被小布殊視為「邪惡軸心」的伊拉克薩達姆政權相繼倒台,對軍政府來說,可能震撼極大。二○○五年緬甸把首都由沿海的仰光,搬到內陸森林深處的內比都,據說就是軍政府為怕遭到外國攻擊而採取的對策。反觀北韓,由於擁有核武,無論核試、導彈試射,或是被指擊沉南韓軍艦,為所欲為,國際社會都難奈其何。北韓經驗無疑向緬甸軍政府啟示,核武堪作護身符,相信這就是軍政府熱衷核研發的緣故。

緬甸進行核研發,可以求助的惟有北韓。朝緬曾經斷交二十多年,一九八三年,南韓前總統全斗煥訪問緬甸,北韓特工策動暗刺,全斗煥雖逃過一劫,但包括四名南韓部長在內的二十一人喪生,事件導致緬甸與北韓斷交,兩國直至二○○七年前才恢復邦交,但之後發展一日千里。近年屢有消息傳出,北韓向緬輸出軍備,並協助軍政府發展核武。約兩個月前,阿拉伯半島電視台播出紀錄片,一名緬甸變節軍官指控緬甸在北韓協助下,建造核反應堆和提煉金不、鈾元素,此人聲稱曾參與核計劃,並以照片和文件作為佐證。

北韓沒有理由抗拒緬甸,一來可藉此賺錢,二來又多一個同道中人,何樂而不為?只是在嚴苛的國際制裁下,北韓輸核談何容易。