俄國會上下議院即聯邦委員會和國家杜馬，近日先後以大比數通過FSB擴權法例。在新法下，FSB既可向懷疑策動恐怖襲擊者發出警告，也能對被視為阻礙FSB工作的人罰款或判處十五日監禁。目標人物的鎖定，不是基於已發生事實，而是出諸FSB主觀看法，FSB可說手執尚方寶劍，權力無邊。所謂欲加之罪何患無詞，異見人士隨時變成懷疑恐怖分子，FSB也能以此脅迫某些人士，提供線報；進行調查新聞報道的獨立記者，則隨時會妨礙FSB工作，而遭傳召問話，不必像現行般須有法律理由。當局輕而易舉，就能壓制政治異議和傳媒監察聲音。這與當年KGB以莫須有罪名，替當權者剷除異己如出一轍。

FSB今次擴權，源於今年三月造成逾四十死的莫斯科地鐵連環恐襲，其中一個爆炸點就在FSB總部地底，北高加索分離分子老虎頭上釘蝨乸，挑釁莫甚於此。直接領導FSB的總統梅德韋傑夫，親自下令起草新法，以阻遏恐怖活動，但新法打壓範圍，顯然大得多，不免令人質疑當局是否藉詞磨利箝制機器，梅德韋傑夫尊重法制，建立自由民主社會的誓言，淪為口頭說說而已。反對派和人權組織形容，新法把FSB凌駕於法律之上，但支持法例的國會議員說，新法「幾乎沒有甚麼」，人們大可不理會FSB的警告，極力淡化影響。

新法在國會通過後，只待梅德韋傑夫簽署，即能付諸實行，俄人只能逆來順受嗎？也不見得。在抗議聲下，新法草案刪除接到警告的嫌疑者，必須現身接受FSB盤問，否則面臨監禁的條款，可見今非昔比，當局現時也須顧及民意。一項民調顯示，逾三成人認為FSB非法擴權，侵犯了憲法賦予的公民權利和自由，近兩成人認同，新法打壓反對派和獨立記者。民調也指，逾六成人此前未知這項新法，反映當局未有廣泛公眾諮詢，或是刻意遮掩。在更多反對聲音下，當局難免要作出調整。