16/07/2010

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忌韓重用核燃料 華府緣何拒通融

南韓天安艦沉沒事件,對美國與南韓戰略夥伴關係來說是一次重大考驗,南韓一口咬定天安艦是被北韓潛艇擊沉,計劃與美國攜手進行反潛演練,華府若然是托手月爭,未被聯合國安理會聲明直接譴責的北韓,相信更加盛氣凌人。美國國務卿希拉妮與國防部長蓋茨計劃到訪南韓談論軍演,足證南韓獲美國力挺。

在美韓同仇敵愾背後,兩國卻為如何處置舊核燃料棒一事出現爭拗。南韓四成電力來自核反應堆,該國儲存舊核燃料棒的空間買少見少,最直截了當的做法,就是重用舊核燃料棒,將其加工以獲取c元素,供新一代的快中子增殖反應堆使用。不過,根據七四年美韓簽署的協議,南韓被禁從事核燃料加工。正如北韓藉此取得c元素製造核武,南韓會否拿c元素生產核武,對華府來說是個大問題。

華府不太願意給南韓重用核燃料開綠燈,有多重考慮。首先,華府讓南韓成為例外,遭受國際社會嚴苛制裁的伊朗肯定不服氣,指摘華府為保「核霸權」奉行雙重標準,而北韓從事相關核子活動時恐怕更理直氣壯,稱自己與南韓一樣純粹為了發展民用核能,大條道理拒絕棄核。

但對南韓來說,華府此舉等於向南韓投不信任票。印度未有簽署《核不擴散條約》,卻獲布殊政府「恩准」發展民用核能,南韓作為《核不擴散條約》成員卻未如印度那樣得到華府的信任,這無可避免損害該國的尊嚴。再講,南韓欲承辦更多海外核反應堆建造工程,華府給南韓的民用核能技術發展上鎖,某程度上等於「阻人發達」。

有分析認為,華府之所以信不過南韓,有更深層的考慮。在上世紀七十年代初,尼克遜總統下令將駐韓美軍人數從六萬減至四萬,南韓朴正熙政府曾短暫從事核武開發。○四年,南韓向國際原子能機構「招認」,該國的科學家擅自給舊核燃料棒加工。對華府來說,讓南韓重用核燃料隨時是好心做壞事,間接將其推上核武之路。

上世紀九十年代,南韓一部以核武作題材的小說熱賣,故事講述南北韓秘密製造核武,縱然美國中情局派特工殺死一名協助南韓的美籍韓裔科學家,也無法打亂兩韓的計劃,結果,兩韓向一個無人居住的日本島嶼發射搭載核武的導彈,警告日本不要再打朝鮮半島的主意。

雖然小說情節純屬虛構,但去年北韓第二度進行核試後,南韓部分右翼政客重彈「核子主權」的舊調,華府對南韓有所防範,相信是出於「不怕一萬、只怕萬一」的心態。美韓七四年簽署的核子協議將於二○一四年到期,南韓與美方洽談協議續期問題時,討價還價的空間似乎相當有限。