15/07/2010

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北韓扭扭擰擰 華府靜觀其變

如無意外,北韓與美國今日將在板門店舉行軍事會議,為三月底南韓軍艦天安號爆炸沉沒後雙方首度接觸。很明顯,在聯合國安理會就天安號事件發表主席聲明後,北韓態度緩和下來,今次在扭擰一番後願意恢復對話,顯然為重開六方會談鋪路,只是華府企硬,堅持「棄核」為先決條件,北韓想要得逞並不容易。

天安號被炸沉後,朝鮮半島局勢劍拔弩張,自一九九八年開始運作的朝美軍事接觸,也戛然而止。上月底,以美軍為首的駐韓聯合國軍司令部,提出就天安號事件舉行會議,但遭拒絕,北韓反向南韓建議舉行兩韓軍事會談,意圖昭然若揭,無非藉機打開兩韓重新對話大門,同時阻止安理會討論天安號事件,不過南韓拒絕。本月九日,即安理會發表主席聲明譴責天安號襲擊,卻未點名指摘平壤同日,北韓忽然同意美國舉行軍事會談的建議,會談原訂於前日,到了開會前最後一刻,北韓突然以準備不足的「行政問題」,要求推遲會議。同日傳出美韓計劃宣布聯合軍演詳情的消息,北韓舉動相信與此有關。

北韓抗議美韓在天安號出事的黃海軍演,宣稱不再受停戰協定約束,威脅不保證美韓軍艦或普遍輪船在其西部海域的航行安全。結果,美韓並未公布軍演詳情,顯示兩國仍未傾掂數。美韓計劃在京津咽喉的黃海軍演,美軍且或出動航空母艦喬治華盛頓號,觸動中國神經,連日高調炮轟,華府不免有所顧忌,南韓自是不願處處「屈服於大國壓力」,據報雙方因此出現爭拗。南韓傳媒報道,軍演地點有變,改為同時在黃海和東海(日本海)舉行,而把重點放在後者,喬治華盛頓號也不會前往黃海,如果屬實,這也即是說,黃海軍演規模大大縮減,變成顧全面子的走過場騷。北韓同意今日的板門店會談,相信與這連串事態發展大有關係。

北韓五時花六時變,其實萬變不離其宗,國際撤銷制裁、恢復經援,其所欲也,而要得到這些,必須重開六方會談,恢復朝美軍事會談,縱使討論焦點無可避免放在天安號上,則能和緩彼此關係,為重回六方談判桌鋪路。對於北韓,華府顯然已沉下氣來,堅守要平壤棄核的底線,但北韓又怎會輕易丟掉核王牌?對峙將會持續下去。北韓撒潑討不到「糖果」,免不了轉而發動挑釁,特別是在政權傳承、接班人需要樹威立信的非常時期,甚麼事都會發生。