周望軍可謂一針見血。近年來官方出台的許多統計數據,因與老百姓的現實感覺相距甚遠而備受批評。以通脹指標CPI數據為例,政府公布的CPI同比漲幅,每次都是低之又低,微不足道,與民眾在市場上購買商品時物價飛漲的感受形成鮮明對比。最典型的是,去年各地樓價明明漲了近一倍,統計部門公布的實際漲幅卻只有一點多個百分點,令輿論嘩然。
統計局公布的數據屢屢失真,曾令外界猜測統計人員可能坐在辦公室胡編亂造,如今國家發改委官員站出來披露,直接證明「辦公室裏編數據」確有其事。統計數據洋相百出,失盡權威,可謂聲名狼藉,劣迹斑斑,難怪有網民嘲諷說,「寧信世上有鬼,也不信統計局破嘴」。
堂堂物價局官員之所以敢於閉門造車,一方面是庸官懶政,不願意走出官府衙門,到基層第一線做具體而艱苦的調查工作,「一杯茶,一份報,一個表格編半天」,在空調寫字間消磨時光,要比在田間地頭做調查舒服得多了。
誤導決策 糊弄百姓
另一原因在於,真實的統計數據發布前大多經過「注水」摻假,既然最終都要造假,還不如一開始就胡編。在這種邏輯下,全國統計系統自上而下都是糊塗帳,連國家統計局局長都無法說清哪個數據是真實的。統計數據普遍有假,中央宏觀調控能夠成功嗎?事實上,近八年來,中央宏觀經濟政策屢屢滯後於形勢發展,除了主政者經濟運籌能力低劣之外,很重要的是與國家統計局的數據誤導有關。
統計數據造假的根源,還在於數字出官的官場潛規則。以GDP統計為例,各省市為了拚政績,不斷放衞星,你增長百分之十,我就增長百分之十三,互相攀比,不符實際。去年中央下令「保八」,各地更是如獲尚方寶劍,造假有恃無恐,最後國家統計局只能以打折的方式擠出水分,估算出全國GDP的平均增長率,然而,靠估算出來的結果又有多少可信性呢?
國家統計局局長馬建堂日前強調,統計數據要經得起市場和歷史的檢驗。馬局長說得正氣凜然,但真正能做到嗎?以國家統計局之力,難道可以改變官場幾十年的積弊?更何況,現在各地統計部門已被權貴集團綑綁,專為既得利益集團鼓與呼,才不在乎弱勢群體面臨的困境。
統計部門既要充當官員升官拚政績的吹鼓手,又要充當宏觀調控的訊息員,更要成為穩定民心、粉飾太平,為和諧社會塗脂抹粉的化妝師,多重角色集一身,怎麼會不衝突,數據又怎能不失真?官員坐在辦公室編造統計數據,不過是其中一個原因罷了。