04/07/2010

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菲新總統棄特權 門面工夫適可止

菲律賓總統阿基諾三世「反貪滅貧」的競選口號,能否落實頗受質疑,但他宣誓就職時的「無警笛、無逆向行車、無賄賂」諾言,「三無」卻已兌現了兩個。他上任後拒絕使用特權,不要警車鳴笛開道,不衝紅燈,不走巴士快道,結果前往軍部出席閱兵儀式,足足遲到四十分鐘。阿基諾向特權宣戰,表明與民同甘同苦,顯示出改革決心,但此等門面工夫,實不宜多做。

車笛即當地人所稱的「汪汪」,為菲律賓特權象徵。首都馬尼拉等城市塞車嚴重,有錢有勢者無視交通規則,往往鳴笛走快道。在車龍中寸步難移的老百姓,看着權貴座駕呼嘯而去,不免恨得牙癢癢。特權階層把持國家政治經濟命脈,製造多少社會不公平,連使用道路也快過人,大家的憤恨,就在笛聲中滋長。阿基諾親歷此景,因此他的就職誓詞,特別把「警笛、逆向行車」與「賄賂」相提並論。阿基諾競選時打出這個口號:「沒有貪污就沒有貧窮。」而貪污腐敗,往往由特權滋生出來。推行改革,必須先從特權入手,正如阿基諾所言,首先他要樹立好榜樣。

阿基諾嚴守交通規則,似乎立竿見影,國會眾議員奧多羅說:「如果總統不用汪汪這些交通特權,我們誰能僭越?如果國會議員連簡單的交通規則也不能遵守,還怎樣制訂法例?」根據法例,除軍警和救護車外,只有正副總統、國會參眾兩院領袖和最高法院首席法官,有權鳴笛衝燈。警方發言人相信,總統此舉有助警員執法,權貴鳴笛,警員過去莫敢阻截,否則有革職之虞,現在可以放膽去做了。

確切來說,阿基諾車隊鳴笛衝燈,並非濫權,法律為何賦予他及其他國家領袖這項特權?無非就是顧及其人身安全和工作需要,阿基諾與普通人一樣,不免有矯枉過正之嫌。事實上,就在前往軍部路上,阿基諾座駕每次停下,護衞車隊保鏢如臨大敵,紛紛下車衝來圍護,可見此舉製造保安難題。在人民革命中上台的阿基諾夫人,也曾不鳴笛不衝燈,結果在暗殺威脅下,實行三月告終。阿基諾效法母親,又能堅持多久呢?他向政治利益集團和武裝組織宣戰,面臨的安全威脅並不小。況且,日理萬機的總統把寶貴時間虛耗在塞車上,也很不智。相信菲人並不需要阿基諾每天在路上感受民間疾苦,而是希望他能實實在在治理國家。