19/06/2010

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公務接待無底洞 腐敗爛帳知多少

內地公務接待腐敗叢生,使很多地方政府不堪重負。被評為世界文化遺產的山西平遙古城,一年公款接待旅遊十萬人次,僅門票一項就少收入一千兩百多萬元,而十萬人的吃、住、禮品開銷更是天文數字。

據內地媒體報道,僅端午節兩天假期,該縣遊客便多達一萬二千多人,其中兩千多人為公務接待客。平遙因缺乏保護資金,導致城牆坍塌,而為古城開發配套的新城開發及古城搬遷,至少還缺乏二十多億元資金。繁冗的公務旅遊接待令平遙縣不堪重負,壓縮了當地進一步發展的空間。

其實,不光平遙一個地方如此,但凡風景名勝,尤其如國家五A級旅遊區、世界文化遺產所在地等,都是公務接待的熱點地區。當地官員的主要公務就是陪吃陪遊,一天到晚,加班加點,圍着飯桌轉。

一個平遙一年接待十萬人次,全國類似的公務接待又有多少人呢?要耗費多少民脂民膏呢?全國公務接待費用在五年前就已超過三千億元,近年又以每年增加一千億元的速度遞增,目前已相當於全國醫療和教育投資的總和。

胡吃海花 年增千億

內地公務接待造成巨大的浪費,形成了深不可測的腐敗黑洞。公僕一頓飯一頭牛,一瓶酒一座樓。當許多弱勢群體仍然在溫飽之間苦苦掙扎時,公僕們則利用公款大肆揮霍,胡吃海花,兩相對照,猶如「朱門酒肉臭,路有凍死骨」的情景再現。六十多年前,國共競逐天下,共產黨批評國民黨腐敗無能,殘民以逞,但今時今日,內地的腐敗程度恐怕比當年的國民黨時期好不到哪裏去了。

公務接待所以氾濫成災,主要是缺乏嚴格監督,其實中國政府應當借鑑西方國家的做法。瑞典前副首相莫娜購物時借用了政府為其提供的信用卡,儘管後來將錢如數退還,但經媒體揭露後,她仍然不得不辭去現職;歐盟委員會主席巴羅佐應朋友之請乘遊艇度假,被媒體知道後緊追不放,也險些因此下台。

外國官員的送往迎來相當簡樸,並非他們缺錢,而是在於有剛性、健全的制度約束,還有強大有效的公共監督,公款吃喝的每一筆費用都在納稅人的眼皮底下。假如平遙古城的公務接待也受到有效的公共監督,將所有支出和接待全部公諸於眾,又何至於如此不堪重負?

中國改革開放三十多年,創造和積累的財富已經不少,但很多財富被貪官污吏們貪污和揮霍掉了,並沒有變成國家的資源,老百姓沒有得到多少實惠。小小平遙古城的公務接待,折射出中國官場驚人的奢侈浪費之風,但有多少官員會改邪歸正呢?大小官員們還不都是今朝有酒今朝醉?