04/06/2010

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統計局公信破產 大檢查徒有其名

國家統計局、監察部和司法部近日對全國統計系統進行執法大檢查,聲稱要堅決遏制統計上的弄虛作假,淨化統計工作環境。大檢查聲勢浩蕩,但很可能會虎頭蛇尾收場,因為中國統計數據失真是官僚體制出了問題,光靠大檢查根本無濟於事。

國家統計局近年來公布的數據屢屢受到質疑,以千夫所指的樓價為例,去年很多城市樓價上漲幅度超過百分之五十甚至翻番,但在今年兩會期間,國家統計局發布了去年房價漲幅百分之一點五的驚人數據,被各界批評是睜眼說瞎話,根本無視現實。國家統計局局長馬建堂不得不承認,統計數據的來源並不是來自統計人員的現場調查,而是由開發商自行填報。如果調查統計都是依靠開發商們自行提供數據,還要統計局幹甚麼?

國家統計局公布的數據與老百姓的現實感覺往往相差十萬八千里。去年金融海嘯肆虐,很多人失業,在朝不保夕的情況下,加薪成為一種奢望,但國家統計局卻公布「全國工資增長一成二」、「大學畢業生就業率近七成」等數據。統計數據洋相百出,可謂聲名狼藉,劣迹斑斑,難怪有網民嘲諷說,「寧信世上有鬼,也不信統計局破嘴」。

國家統計局自身發布的統計數據都經不起現實考驗,更經不起老百姓的檢驗,還有何顏面進行大檢查呢?自身不正又何以正人呢?

民無信不立 國無信則衰

中國的統計數據之所以失真,主因是「數字出官」的激勵機制。以每年的GDP統計為例,各省市為了拚政績,不斷放衞星,你增長百分之十,我就增長百分之十三,互相攀比,不切實際。去年中央下令「保八」,各省更是如獲尚方寶劍,造假有恃無恐,最後國家統計局只能以「打折」的方式,擠出水分估算出全國平均增長率,但這種估算的結果,又有多少可信性呢?

統計失真的另一大原因,就是統計局已為利益集團綁架,為他們鼓與呼。國家統計局的數據,往往是宏觀決策的依據,利益集團為影響中央決策,先在統計數據上下其手,製造虛假數據。好比樓價,國家統計局公布去年上漲不過是百分之一點五,這個漲幅似有若無,似漲非漲,數據看起來很美,中央又怎能下定決心進行宏調,打壓樓價呢?

另外,國家統計局不時充當國家化妝師的角色,經常公布一些振奮人心的「數據」,目的就是為了粉飾太平,為和諧社會塗脂抹粉。表面上政績斐然,但又怎能騙得過老百姓的火眼金睛呢?長此以往,國家統計局有何公信可言?

民無信不立,國無信則衰。當一個政府失去信用之時,亦是被老百姓拋棄之日。國家統計局屢屢造假,卻不反躬自省,反而將責任下移,這樣的官僚機構,何不重新組建?