伊朗願與土國合作

在伊、土、巴協定簽署後不久，美、俄、中等大國就進一步制裁伊朗達成共識，制裁內容主要涉及與伊朗核計劃直接有關事宜和軍火貿易，卻不影響民生。看來，美國等西方國家希望繼續向伊朗施壓，確保伊國認真落實它簽署的國際協定。姑勿論各國在安理會上討價還價最後得出甚麼結果，土、巴的外交努力至少為促成伊朗與國際社會合作起了積極作用。

土耳其和巴西憑甚麼誘使伊朗合作呢？巴西答應增加與伊朗貿易額，今後兩國貿易可望增至一百億美元，提供了經貿方面的吸引。不過，據以色列《國土報》分析，土耳其是這次斡旋的主角，土、伊關係密切，每年雙邊貿易額已經超過一百億美元，如果聯合國實施新制裁，土耳其肯定蒙受損失，而假如土國拒絕執行制裁，亦將嚴重破壞安卡拉與歐美的密切關係。土耳其的努力建基於它與伊朗和敍利亞兩個跟西方不和國家的友好關係上，德黑蘭不但願意與安卡拉合作，土、伊兩國都認為自己是中東地區大國，在伊拉克和巴勒斯坦問題上有近似的看法，伊朗視土耳其為可信的鄰國。另一方面，土耳其作為北約會員國，而且跟以色列保持比較友好關係，西方似乎願意讓土耳其一試。

土耳其一直希望加入歐盟，但歐洲人反應冷淡，似乎看不見土耳其這個橫跨歐亞地區大國可發揮左右逢源的特殊作用。巴西也是冒起中的大國，巴西總統盧拉去年已經明確地說明他的立場，反對西方就核問題制裁伊朗，力主以外交手段尋求突破。曠日持久的伊朗核問題過程反覆無常，即使這次土、巴調停的結果最終逆轉，但它們在重大國際議題上已經發揮了令人刮目相看的作用。

核問題皆因欠互信

伊、土、巴三國協定的簽署說明伊朗不是容易對付的，儘管美國極力糾集盟國，又力圖說服中、俄兩大國，在全世界範圍內軟硬兼施，世人彷彿感到制裁升級事在必行，可伊朗的朋友也不少，提出讓土耳其儲存伊朗濃縮鈾，德黑蘭當局的強硬派可能因此會接受交出濃縮鈾和增強相關各方互信的協定。

說到底，沒完沒了的核問題，其死結就是缺乏互信。