13/05/2010

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虎視寰球:天然氣合併 俄烏一家親

烏克蘭把克里米亞半島海軍基地續租予俄羅斯,幾乎是必然的選擇,否則將會面對一場嚴重的政治衝突。現在烏國讓俄國續租,換回俄對烏穩定的天然氣供應,兼且大幅減價三成,絕對符合烏克蘭的國家利益,這也是總統亞努科維奇競選時的主張。

烏國戰略地位非常重要

烏克蘭天然氣非常匱乏。每年烏國天然氣消費約八百億立方米,其中四分之三需要進口,所以不去計較其他問題,光是這點,烏克蘭已經需要特別處理跟俄羅斯的關係。同時,歐盟國家有四分一的天然氣由俄國進口,其中八成要經過烏克蘭的管道。這些錯綜複雜的實際關係,已經注定俄烏兩國合則兩利的戰略定位。烏國前總統尤先科離俄入歐的策略,根本是無視現實環境,結果引來一波又一波的爭拗和對抗,是典型的庸人自擾。

俄國對烏國的減價,其實也是觀點與角度的問題,關鍵是用甚麼價格來作為基準。如果以歐盟的價格為標準,當然是偏低;但對俄國而言,則仍是有利可圖,因為蘇聯解體之後,俄羅斯天然氣工業公司憑藉對「中亞——中央」管道的控制,充當了天然氣的中間人:以低價在中亞地區收購天然氣,然後再輸出圖利。故此,烏國是俄國的兄弟之邦時,俄國就不賺盡;但尤先科反面在前,俄羅斯就大幅加價,賺盡烏克蘭,也正是這種中間人謀取暴利的做法,給了尤先科炒作的藉口。

上月底,俄羅斯總理普京和烏克蘭總理阿扎羅夫會面時,突然脫稿演出,建議俄烏兩國天然氣公司合併,這一下子讓就算是親俄的烏國總理也無言以對。這個建議涉及非常廣泛而敏感的議題,就算雙方有心談,也不是一年半載就可以解決的。因為俄大烏小,一經合併,烏克蘭的天然氣網絡就變相給俄羅斯吞掉,到時烏克蘭就連一點討價還價的能力也沒有。

不過,普京的即興提出,一定不是一時戲言。如果俄烏在天然氣市場同一陣線,那俄國不必再花大量資源去修建其他管道,轉而注資提升烏克蘭的運送管道。事實上,歐洲這個能源貧乏的大消費市場,是各方能源公司盯着的肥肉。中亞地區盛產天然氣,現時正有建議修築管道,由中亞經土耳其輸氣到奧地利,如果俄烏合作,對這些尚在討論階段的計劃可算是致命一擊。若然烏克蘭不給予俄國足夠的承諾,俄國也不肯完全倚靠烏克蘭,那對雙方來說最佳的方法,就是在天然氣供應方面做到俄烏一家親。

歐盟不願俄國生吞烏國

歐洲在爭取烏克蘭方面先輸一仗,現在俄國更建議吞併烏國的供應管道,令歐洲更覺威脅,因為生產和供應盡在俄國之手,其他新管道很難競爭,最後就由俄國完全壟斷歐洲的天然氣供應。歐盟以國家安全考慮,當然不希望俄國生吞烏克蘭。

張志剛