09/05/2010

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虎視寰球:越南海軍擴充面面觀

中國漁政護航編隊早前在南沙群島彈丸礁海域遭馬來西亞艦艇和飛機騷擾,加上尤其是越南等東南亞國家大力投資充實國防力量,一再引起人們對南中國海安全問題的關注。

一些東南亞國家由於日漸富裕,有能力購買先進軍備,促成近年來部分觀察家眼中的地區軍備競賽。越南陸上武力在東南亞名列前茅,海軍卻較遜色,為數甚多的艦隻和武器年事已高。此外,因為國際政治環境改變,越南和美國在安全事務上合作愈來愈密切,河內一方面致力從其傳統盟友俄羅斯引進新式軍備,另一方面加強同華盛頓合作,是否表明越南借助大國之力,提升其在南海問題上的議價能力?

向俄購武又與美合作

若認真審視越南與各國在安全問題上的交往,不難看到,儘管河內努力跟大國發展關係,卻必須小心平衡利益,冷戰時代拉一個打一個的做法,不會是越南的選擇。

越南將從俄國引進六艘以寧靜和隱蔽性強見稱的「基洛級」潛艇和蘇30MK2戰機。這是規模相對細小的越南海軍首次成立潛艇部隊,相信即使「基洛級」潛艇投役,越軍需要較長時間才能建立有效作戰能力。

重要的是創建潛艇部隊背後的戰略意圖。俄國在提供潛艇以外,還會為越南興建潛艇基地;並向越方貸款,方便他們購買救援和輔助艦隻;還會協助河內建造艦隻維修廠,日後俄艦也可使用。此外,越南年前訂購的「獵豹級」護衞艦已經下水,日後可為越海軍提供有搭載直升機能力的水面艦隻。

以越南總兵力而言,海軍所佔比例較小,裝備不夠先進,今後艦隊建設走上軌道,固然增加河內就南海問題的發言權;另一方面,星、馬等國亦致力發展海軍,越南擁有三千四百多公里漫長海岸線,着手建設一支與其經濟力相配合的海軍,也是自然之事。

在高調地從俄國引進軍備的同時,越南正加強跟其冷戰時代死對頭美國的戰略合作,內容覆蓋每年一度的副部長級戰略對話、美軍邀請越南人員觀摩演習等,將來還可能發展到聯合搜救行動,以及美軍為越軍訓練維和部隊;美國海軍補給艦「理查德.伯德號」早前還在金蘭灣附近之範蓬港口進行維修。

派員赴美也派人訪華

美越開始戰略合作不代表河內親美,因越南通常會在戰略問題上盡量保持大國間平衡:在容許美艦訪問的同時歡迎中國軍艦訪問,越南海軍兩艘「索尼亞級」掃雷艦也曾訪問湛江;越方派員赴美時,通常也會派人訪華。再說,美越國情相差太遠,政治合作發展空間有限。

在後冷戰的今天,各國都致力發展多邊合作關係,越南亦然,河內提升軍力和跟美國的合作,不能簡單地理解成只為南海問題而作出的努力,越南的舉動不得不考慮鄰國的利益。

楊達