27/04/2010

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以巴核心矛盾無法妥協

美國政府中東特使米切爾出訪中東,擺明美國要自行重新主導中東和談。以色列國內無論左翼還是右翼,對於當前局面都沒有底,最大的困擾和不安主要來自奧巴馬政府,因為以色列立國六十多年來,從來沒有遇上這樣一個和以色列保持距離的美國政府,當美國正尋求在伊斯蘭世界和以色列之間保持平衡,以色列現時靠美國一面倒親以政策所取得的政治利益將會大部分不保。

耶城幾完全猶太化

米切爾訪問中東時,東耶路撒冷有極右分子示威,堅持永遠保留耶路撒冷。之前討論過幾個以巴和談的問題,如殖民區、西岸歸還、難民賠償及安置問題,其實都是相對次要,最核心的就是今次右翼分子示威的所在地東耶路撒冷。美國副總統拜登訪問以色列時,以色列總理內塔尼亞胡政府突提出在東耶路撒冷擴建殖民區,奧巴馬大為惱火,更堅定要取回中東和平談判的主導權。

耶路撒冷的意思是和平之城,卻與戰爭結下不解緣。她是猶太教、伊斯蘭教和基督教的聖城,歷史上曾是猶太民族的政治和宗教中心,古以色列國曾定都於此,猶太教歷史遺迹多不勝數,所以猶太人視之為民族的心臟和流散千年的心靈家園。

一九四八年以阿戰爭後,耶路撒冷一分為二,東耶路撒冷由約旦佔領,西耶路撒冷則落入以色列手中。到一九六七年六日戰爭後,東西耶路撒冷盡歸以色列,自此,以色列已準備把耶路撒冷永遠佔為己有。一九八○年,以色列議會通過決議,宣布耶路撒冷是其永久、不可分割的首都,以色列不但定都於此,也在一九八二年推行其大耶路撒冷計劃,東西長四十五公里,南北深二十五公里,一切發展計劃幾乎已經不分西東,就算東耶路撒冷的面積,也比六日戰爭之前擴大五倍。

問題的複雜性已經不只是城區面積的擴大,猶太人和巴勒斯坦人的居民比例也大幅改變。一九六七年至二○○○年間,東耶路撒冷猶太定居點有十五個,佔東耶城區面積三分之一,並從東、南、北三方面向老城區包攏。六日戰爭之前,猶太居民只是聊聊幾百人,但現時已經增至大約有二十萬,佔東耶整體居民近半;至於在整個耶路撒冷,更幾乎完全猶太化,一九四八年,猶太人佔不到四成,到現在已經增長一倍,佔人口近八成,巴勒斯坦人所佔的比例只有兩成。很明顯,以色列是要用既成的事實來完全控制耶路撒冷。

奧巴馬勢親自出手

對巴勒斯坦而言,耶路撒冷也是必爭之地,較為溫和的法塔赫組織把爭奪對象只局限於東耶部分,但極端的哈馬斯則堅持全取耶路撒冷;以色列方面,溫和派提出分割方案,但右翼則堅持無妥協餘地,這也是拜登訪以時,東耶殖民區適時公布的肇因。米切爾周旋於以巴多時,核心問題未進入已經遇上死結,再要挺進,非奧巴馬親自出手不可!

張志剛