烏克蘭南部克里米亞半島的塞瓦斯托波爾港口，打從蘇聯時代起，就是四大艦隊之一黑海艦隊的基地。蘇聯瓦解後，黑海艦隊繼續在此駐紮，俄烏兩國一九九七年簽署協議，俄每年需付九千八百萬美元租金，租約到二○一七年屆滿。烏克蘭一些人特別是民族主義者，對於俄軍駐守境內，不免感到如芒在背，無不希望黑海艦隊快點滾。在橙色革命中上台的尤先科，打出的旗號就包括趕走俄軍，在他當總統的五年間，塞瓦斯托波爾軍港的續租問題，一直是俄烏爭拗重點。

烏克蘭今年三月變天，親俄的亞努科維奇上台，兩國關係出現突破為遲早的事，但亞努科維奇做總統不足兩個月，俄烏即火速解決黑海艦隊基地問題，還是令人驚訝，看來俄羅斯是怕夜長夢多。塞瓦斯托波爾軍港對俄的重要性不言而喻，一旦斷租，莫斯科便要再覓港口另建基地，免不了耗費大量財力人力，也意味着黑海艦隊連根拔起，俄再難在烏保有軍事影響力，難怪莫斯科心急。

在俄總統梅德韋傑夫訪問烏第二大城市哈爾科夫時，雙方突如其來宣布達成協議。這項協議完全未按正常程序，先由雙方部長級官員磋商，續租基地的事，之前沒一點風聲，更別說有甚麼公眾討論了，烏克蘭人可說蒙在鼓裏。

有揣測甚至認為，協議條款可能全由俄方制訂，梅德韋傑夫拿出來，亞努科維奇就只負責簽署。烏克蘭無疑獲得經濟利益，此後相信也不必再受「斷氣」之苦了，但代價巨大，直到二○四二年基地租約到期，都被「綑綁在俄羅斯戰艦上」，而且時間可能會更長，因為協議訂明，如果雙方同意，又可再續約五年。

至於俄羅斯，以區區幾百億美元，就保住未來四分一世紀在該區的戰略利益，更斷了烏克蘭加入北約後路，堪稱一箭多鵰。