12/04/2010

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蘇丹選舉充門面 南北分裂勢難阻

蘇丹南北內戰於○五年結束,以北部為根據地的喀土穆政府與南部蘇丹人民解放運動雖說竭力維護國家統一,但隨着為時六年的過渡期行將結束,南北分家似乎在所難免。蘇丹明年初舉行公投決定南部地區命運,這無可避免將周日起一連三天的歷史性多黨選舉置於其陰影下。無論各主要反對勢力杯葛大選的原因為何,深層一點來看,若南北遲早分家,南方勢力也不介意給巴希爾送上他渴求已久的政治認受性,惟恐公投再生變數。

蘇丹今次大選會選出新總統、國會及地方議會,為過去廿四年來首次多黨派選舉,象徵着蘇丹從軍事回教政權走向民主政權,是聯合國、美國和歐盟花了五年時間在非洲打造的重大民主工程。

在蘇丹首都喀土穆街頭巷尾流傳一則笑話,力求連任總統的巴希爾,在廣告牌宣傳攻勢方面的頭號大敵並非任何一個政黨的候選人,而是一則促銷無酒精啤酒的廣告。的確,由於北方烏瑪黨和南部蘇丹人民解放運動等主要反對勢力決定杯葛選舉,巴希爾幾乎篤定勝選。

烏瑪黨說這是「首次有發動政變的政黨(巴希爾領導的全國大會黨)籌辦選舉」,顯然是諷刺巴希爾操控選舉。被視為大票倉的西部達爾富爾地區仍處於戰亂狀態,緊急狀態令仍未解除,基本上只有那些支持巴希爾的選民可以投票,數以十萬計難民卻被排除在外。

全國大會黨在達爾富爾積極拉票之同時,又堅決反對將選舉日期推遲,動機再明顯不過。向巴希爾政府傾斜的全國選舉委員會將全國票站數目減半,似乎有意阻撓偏遠地區選民到票站投票。

包括美國前總統卡特組織在內的八百多名國際監察人員進入蘇丹,無非是要確保選舉在公平情況下進行,但這難掩今次多黨選舉的先天缺陷,西方社會耗盡心血打造的這項民主工程,隨時變成另一場阿富汗總統選舉。

蘇丹人民解放運動杯葛選舉,相信有更深層原因。有分析認為,蘇丹人民解放運動與全國大會黨私下達成協議,巴希爾可藉今次選舉獲取政治認受性,以抵擋國際刑事法庭的種族屠殺指控,作為交換條件,巴希爾支持按計劃於明年初舉行公投,決定南部地區是否獨立。

以美國為首的西方社會,眼見今次選舉存在着種種有損民主的元素仍無動於衷,這除了是急於求成,內裏會否另有文章?

蘇丹明年初舉行的公投很可能導致南北分家,觀乎蘇丹主要石油資源集中在南部,而中國從蘇丹大量進口石油,美方預早在蘇丹南部推行援助計劃,大灑金錢助當地興建道路訓練軍警,不無預早搶佔地盤的用心。美國經常將民主掛在嘴邊,對今次蘇丹選舉的不公平情況卻未見太過上心,休怪人們以有色眼鏡視之。