07/04/2010

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推遲匯率報告 美國緩兵之計

在中國宣布國家主席將赴美出席全球核峰會之後,美國財政部也表態推遲發布有關中國操控匯率的報告。看起來一場中美貿易戰已消弭於無形,其實這不過是緩兵之計,美國逼人民幣升值的既定戰略並無改變。

美國財政部日前宣布推遲匯率操控報告之後,中國內地傳媒一片歡呼聲,認為美國已對中國作出讓步,是中國外交的勝利。其實,這些歡呼若不是自欺欺人,就是別有用心。美國推遲出台匯率報告,並不是放棄指摘中國操控匯率,停止逼迫人民幣升值,而是忍而不發,請君入甕,玩後發制人。

美國近期熱炒人民幣升值,實際上是隔山打牛,逼中國同意制裁伊朗。全球核峰會是美國總統奧巴馬苦心孤詣打造的一項政績工程,也是奧巴馬當初獲得諾貝爾和平獎的主要原因之一。在這個峰會上,美國希望形成全球共同制裁伊朗的格局,為此,邀請中國與會並使中國同意制裁伊朗,成為美國的當務之急。

事實上,美國在達到逼華制裁伊朗的戰略目標之後,也沒有放鬆對華施壓。美國財政部長蓋特納就表示,「在未來三個月當中,美國將和各方舉行一系列非常重要的高端會議,這些會議將落實相關的政策,促進一個更加穩健、可持續平衡的世界經濟」,言下之意,就是美國再給中國三個月的時間,如果人民幣在此期間不自行升值,美國勢必捲土重來。

對華施壓 時緊時鬆

實際上,未來三個月,美國可以利用多個平台對華施壓。本月將召開G20財長、央行的會議,五月將舉行中美戰略與經濟對話,再下來六月的G20峰會,在這些場合,美國都不會放棄對華逼宮。而且美國的戰略很可能是從正面的直接施壓,轉變成側面的迂迴施壓,組織歐盟、日本等國對中國進行圍攻。

如果說制裁伊朗是奧巴馬外交戰略的當務之急,那麼逼人民幣升值則是奧巴馬經濟戰略的關鍵之棋。在很多美國政客看來,削弱中國的經濟競爭力,使中國走上當年日本走過的老路,是使美國走出當前經濟衰退泥潭的致勝法寶。因此,美國不會輕易放棄逼人民幣升值這張王牌,對華施壓時緊時鬆,不過是出於當時的形勢需要而已。

縱觀中美關係史,不難發現美國一直利用經濟牌來牽制中國。上世紀八、九十年代,通過最惠國待遇不斷勒索中國;九十年代末期,利用中國加入世貿組織不斷敲詐中國;如今又用「匯率操控」來刁難中國。美國挖空心思,別出心裁,總能找到對付中國的武器,而中國在這場博弈中被動捱打,往往是美國出招,中國接招,根本無力反擊。結果美國欲壑難填,得寸進尺,步步進逼。其實,中國也並非無牌可打,手持的近萬億美元美國國債,難道會坐視其貶值?