04/04/2010

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官員罔顧人命 礦難實為人禍

短短一個月內,內地最少發生了九宗礦難,包括山西黃家嶺煤礦透水事故,一百五十多名礦工被困井下,生死未卜;河南伊川一個煤礦氣體爆炸,逾二十人死亡;陝西泉子溝煤礦發生氣體燃燒事故,九人遇難。

幾個煤炭大省相繼發生礦難,令煤炭業的安全隱憂再次暴露無遺。從已透露的情況看,這幾宗礦難大都是人禍引起。

自從當局推出四萬億元拉動內需方案以來,各地對煤炭的需求量激增,業內提出「勇爭第一」的口號,不顧一切提高產量。例如,山西黃家嶺煤礦轄屬的中煤集團一建公司,為達到產值六億元、利潤三千萬元的奮鬥目標,推行進尺考核制度,將掘煤進度與各級官員的獎金福利掛鈎,在金錢掛帥之下,官員將安全生產拋諸腦後。

按規定,生產前必須先探水,但有礦工揭露,礦中已一個多月未探過一次水。更令人難以接受的是,事故發生前,已發現井下有滲水現象,但有關官員竟下令繼續施工,最終釀成大禍。

規章制度 形同虛設

按國家有關規定,礦工入職後必須接受培訓才能下井作業,但黃家嶺煤礦的礦工根本沒有接受過任何培訓,不少人今天報到,明天就下井,對操作流程、安全措施、逃生技能等都一無所知。為了趕工期、趕進度,礦方居然安排十四個掘進隊同時下井作業,操作人員過度集中,又沒有落實領導幹部帶班,一出事就亂成一團。

河南省伊川煤礦的問題更令人震驚。該礦去年五月就因發生氣體洩漏事故而被下令停產,當局派出四名安全監督員駐礦,二十四小時監管停產令的執行。但在近一年中,該礦一直私下繼續生產,駐礦安監員卻始終沒有報告。更荒謬的是,今次發生氣體爆炸後,四名安監員竟逃之夭夭,置被困礦工於不顧。事件亦顯示,當局設計的駐礦安監員制度形同虛設,駐礦安監員不受任何人監管,他們往往與礦主互相勾結,徇私舞弊。

嚴峻的事實證明,近期幾宗重大礦難都是官員們為了政績,盲目追求產量,罔顧生產安全的結果,遇難礦工其實是帶血GDP的犧牲品,而相關官員則是手沾礦工鮮血的劊子手。

令人深思的是,鑑於近年礦難頻仍,當局已制訂各種規章制度,然而,從近期幾宗礦難的情況看,這一切都無法制衡官員的違法違規行為。究其原因,是當局沒有認真問責,涉事官員即使被撤職,很快又會東山再起,所謂問責根本徒有虛名。可以預料,當局如不健全問責制,嚴懲罔顧礦工生命的官員,同類悲劇將不斷重演。