29/03/2010

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政績亮麗百姓苦 整治污染先治官

廿一世紀第二個十年剛開始,中國便接連爆發與環境污染有關的悲劇。單是令人聞之色變的大規模鉛中毒事件,便先後在四川內江、湖南郴州嘉禾,以及陝西鳳翔等地爆發。其中湖南嘉禾縣鉛中毒兒童的數字,更飆升至超過三百人。無辜稚童用他們一生的健康,甚至脆弱的生命,為權貴的貪婪、官員的無能和政府的失誤埋單。社會不仁,以弱者為芻狗,怎不令人扼腕?

無獨有偶,英國著名醫學雜誌《刺針》日前發表了一份研究報告,為中國經濟高速發展背後沉重的環保代價算帳。報告稱,環境污染正成為危害中國人健康的主要殺手。中國每年死於因空氣污染所引起呼吸道疾病的人數,高達一百三十萬。

除了空氣污染令藍天消失外,水污染同樣導致綠水不再。中國二百條主要河流中,目前僅有一半的水質適合飲用;而在二十八個主要湖泊和水庫中,更有逾四分三的水質不適合飲用。

殘酷的現實,恐怖的數據,既讓人啞然失語,更惹人痛苦反思。多年來為追求經濟高速增長,不惜犧牲國人的生活質素和身體健康,過度耗費寶貴的自然資源,更讓環境蒙受無可挽回、不可逆轉的破壞,甚至威脅到民族的存亡,這種以犧牲後代福祉為代價,要錢不要命的發展模式,再也不能繼續下去了。

長期以來,GDP數字在地方官政績考核體系中佔據了主要位置。經濟愈上得快,升遷的機會愈高,手中掌握的權力也愈大,藉機謀取私利也愈容易。

陽奉陰違 消極抵制

相比之下,環保則變成可有可無,甚至連「花瓶」也算不上,許多地方官更將之視作負累。前幾年當局推動的「綠色GDP」因地方官員陽奉陰違,消極抵制而無疾而終,推動環保阻力之大,由此可見一斑。內地不少地方,環保仍未列入政績考核體系,可見整治污染、改善環境的最大障礙,其實在官場。

以湖南嘉禾的血鉛事件為例,被指是污染源頭的兩家企業,從建廠到生產,環保部門一直在干預,並先後十次處以罰款甚至責令停產,然而十道「令牌」如同廢紙,毫無阻嚇作用。直至去年底,當地陸續有小朋友被驗出血鉛超標,驚動全國,政府才不得不下令污染企業停產。

嘉禾屬於貧困縣,政府急於招商發展經濟,對污染企業放軟手腳,甚至刻意放縱。環保部門雖有執法權,但其本身歸地方政府管,一切須以「經濟大局」為重,結果有法不能執,有權變無權,只能眼睜睜看着鉛毒四處肆虐。

經濟發展優於一切,GDP數字代表一切的政績思維,其實正是當下中國最大的「污染源」,毒化官場,遺害百姓,殃及後代。整治污染,首先要從整頓官場開始,不嚴懲那些只求GDP數字光鮮亮麗,懶理百姓斷子絕孫的無良官員,藍天白雲,青山綠水,將永遠與中國無緣。