不利國家宏觀調控

據統計，自○二年《海域使用管理法》實施以來，國務院和地方各級政府批准填海的面積為七百四十一平方公里，主要用於建設臨海工業、濱海旅遊區、新城鎮和大型港口基礎設施等。有分析稱，每平方米填海造地的成本為二百二十元到五百二十元間，價格低廉，愈來愈多的開發商和政府以這方式增地。

孫志輝向《中國日報》表示，填海造地游離於全國宏觀調控體系之外，尚未納入國民經濟和社會發展計劃，浪費海域資源外，更不利於國家宏觀調控。

孫指出，不少省市的填海工程缺乏規劃，多數在淺海地區進行，當中不少區域為濱海濕地、紅樹林、珊瑚礁、河口，攸關生態發展及平衡，大規模填海令生態系統退化、生物多樣性降低，亦衍生污染等問題，當局已有必要進行規管。