因此，美國全球霸主的地位能否保住，會否受到中國甚至印度的挑戰，不能只看那些經濟數字，就算中國的人均所得達到一萬甚至一萬五千美元的水平，國家由內向型轉向外向型發展，但在國際牌局中的打牌技術，還要多多學習，而這種打國際政治牌的技術，不是三、五年可以學會。

人才資訊 明顯佔優

二戰末期，史太林曾公開嘲諷梵蒂岡教廷，他以不屑的語氣說：「教皇有多少個師？」言下之意，教皇只是一個精神領袖，無兵無將，在國際政局上又可以怎樣玩？但史太林想也沒想到，四十年後，手上一個師都沒有的梵蒂岡教廷，可以在蘇聯和東歐發揮決定性的作用，而擁有強大軍力甚至核武的蘇聯卻和平解體。這就是權力的運用，超越了硬實力的經濟和軍事層面。

美國是國際牌局的老玩家，玩牌的技術固然高超，還有兩方面佔有絕對優勢，第一是對全世界的理解。美國有大大小小的智庫，而大學對全球各國的研究也是深入而廣泛，而且全球的精英都往美國大學跑，這令美國在全球資訊上有明顯的優勢。而美國外交隊伍的人員也是陣容龐大，就算是以人數比較，中國也是沒得比。

關係網絡 遍及全球

除此之外，美國也通過幾十年發展的雙邊關係，建立了全面的國際關係網絡。在二○一○年，美國對外援助高達三百六十五億美元，其援助的範圍遍達全世界每一角落。這些美援，當然不只是慈善捐款，援助的背後，根本就是政治動機，既為美國建立形象，收買人心，也建立起單對單的直接關係。之前本欄曾分析過，美國的援助，向來對多邊團體興趣缺缺，因為在多邊團體中，美國只是多邊的其中一邊，也只是其中一個成員，故此很難作全面主導，美國要援助，一般都是單對單的雙邊援助，那就可以通過這些美援，建立像太陽光的放射網絡，而這個國際關係網絡，就可以協助美國在玩國際牌局中得心應手。

金融海嘯之後，大家都說全球為美國的危機埋單，但奧巴馬上台後，搞了一輪國際公關運動，令美國的形象起死回生，一些歐洲國家對奧巴馬的支持度更高達九成。當中奧巴馬的個人魅力固然有幫助，但美國花了數以千億美元計鋪設的國際關係網絡，才是最決定性的因素！