14/03/2010

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虎視寰球:大屠殺的是與非

美國眾議院外交事務委員會通過不具約束力議案,將一戰期間土耳其奧斯曼帝國殺害約一百五十萬亞美尼亞人的慘劇定性為「種族屠殺」,此案將交眾議院表決。土耳其反應強烈,隨即召回駐美大使,同時聲稱美國此舉將有損土美關係,包括美國熱心鼓勵的土耳其和亞美尼亞兩國關係正常化過程。

土國角色 十分微妙

眾議院外委會不顧奧巴馬政府的反對,以微弱多數通過決議案,明知道會損害美土關係,肯定不只是國會議員不了解國際形勢、只講原則的天真表現。美國眾議院已不只一次企圖通過譴責土耳其的議案,背後離不開美國國內強大的族群利益集團及中東十分微妙的國際關係,若非這些因素,一件快有一百年歷史的往事根本不會進入外委會的議事日程。

奧斯曼帝國因害怕境內亞美尼亞人勾結一戰時與該國交戰的帝俄,殺害亞美尼亞知識分子和國會議員,並把大批婦孺從安納托利亞驅趕到敍利亞沙漠,造成大量人員死亡。土耳其針對亞美尼亞人的行為被部分觀察家認為是二十世紀第一場種族大屠殺,對日後類似事件可能有所啟發。

無論如何,大批亞美尼亞人移民美國,美裔亞美尼亞人普遍十分富有而且組織力強,當中有很多人以加利福尼亞州為家,他們一直在迫使國會就歷史問題表態。眾議院外委會於○七年通過「種族屠殺」決議案,卻因為布殊政府的強烈反對而流產。其實,維護土耳其不單是美國的戰略利益,土耳其還有以色列這位低調盟友。

歐化的土耳其在中東地區扮演十分微妙的角色。她是北約會員國,又與歐盟關係密切,同時跟伊朗、中亞和阿拉伯世界友好,也跟以色列建立戰略夥伴關係。以色列視土耳其為穆斯林世界裏的特殊朋友,土以兩國軍事合作十分密切,任何在美國議會裏批評土耳其的聲音,在親以色列游說團的眼中,是同時有損土美和土以戰略合作的。可是,近年來土耳其執政正義與發展黨政府開始批評以色列,原本在美國國會保護土耳其利益的親以色列游說團決定不再幫助土耳其,間接造成是次眾議院外委會決議案的順利通過。

屠殺定義 史家定奪

政治是現實的,如今外委會通過針對土耳其的決議,奧巴馬政府很可能會竭盡全力防止相關議案進一步損害美土關係。美國在諸方面都有求於土耳其:土國擁有北約國家中最大的陸軍,也參與北約在阿富汗的軍事行動,美國人可借道土耳其進入伊拉克,而中亞地區的輸氣管亦可以經土耳其抵達歐洲。如今美國要求制裁伊朗的言論鬧得沸沸揚揚,美國更需要土耳其的合作,可見華盛頓實在不能得罪民族主義氣氛濃厚的土耳其。「種族屠殺」的定義,還是讓歷史家決定好了。

楊達