11/03/2010

播放本新聞相關短片

虎視寰球:美俄裁軍條約一拖再拖

美俄兩國的戰略武器裁減條約在去年年底到期,由去年底開始已一直吹暖風,指雙方領袖已在原則上達成協議,新協議把雙方的核彈頭減少到一千五百至一千六百七十五枚,而用來攜載核彈頭的長程轟炸機和導彈也受嚴格限制。消息傳來,全球都認為是好消息,但消息只是傳,卻一直沒有落實,到去年十二月,在拖無可拖的情況下,兩國同意把原有條約無限期延長,直到新條約簽署為止。兩國發言人尤其是美國這一方,都刻意淡化延期簽署,認為達至一份好的協議最重要,何時簽署只是次要問題。

邀功心切放風達共識

其實,這種講法只是自欺欺人。未能及時簽約,其象徵意義大於實際意義,如果不是有共同的裁軍意願,把舊的裁軍協議自動續約二十年,那更省時省力,談也不用談。雙方要談,那是因為有更高的目標,即奧巴馬叫得震天價響的全球無核化目標。作為一個以無核化為己任的國際領袖,在一片看好聲中,無法在舊約到期前簽署新約,這對奧巴馬個人的聲望是一個很大的打擊。本欄去年底還是傾向相信可以及時在年底簽約,又或者最多拖到今年初,主要是看到奧巴馬押注甚重,如果此注落空,不但影響聲望,更讓人質疑他的外交能力,除了定下一些人人讚好的目標,說些漂漂亮亮的口號之外,面對惡惹難纏的對手如俄羅斯,奧巴馬就無法交功課!

還有一個問題,就是美國邀功心切,一早便把雙方協議內容公諸於世,享受了掌聲。去年底已經放風在原則和目標上達至共識,分歧只在於執行的細節上,尤其是監察雙方落實條約協議的內容。但這些監察的細節其實不是新的元素,上一份條約也有類似的安排,為何到新條約面臨死線時,才發覺在監察上搞不定?

過了十二月這個限期,奧巴馬的面子已經非常不好過,現在還有另一個不好過的難關,就是奧巴馬將親自主持核不擴散峰會,日期是四月十二和十三日。如果在這個日子還無法簽署新的條約,奧巴馬一定會受全世界輿論質問,究竟在條約的商談中出了甚麼問題?

奧巴馬底牌盡現人前

其實不必細問,問題是出在美俄關係之上多於條約的技術問題,所以到時記者一定會追問美國的所謂重啟美俄關係,究竟是空談還是實話?美國媒體已經報道,奧巴馬在跟俄國總統梅德韋傑夫通話之後,顯得惆悵失望,因為跟俄國打交道,根本沒有底,尤其是奧巴馬的底牌已經盡現人前,俄國自然盡量叫價,這次裁核條約如是,將來制裁伊朗也可能如是,但總不如今次裁核條約那樣來得赤裸裸。由於俄國不同意,奧巴馬已經沒有任何補救方案,現時只好希望俄國手下留情,在四月中之前簽約,否則奧巴馬到時有口難言!

張志剛